畢吉耀  張哲人  李  慰

    習(xí)近平主席在二〇二三年新年賀詞中指出：“今天的中國，是充滿生機活力的中國。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得了彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利。放眼今日之中國，各自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新，中西部地區(qū)加快發(fā)展，東北振興蓄勢待發(fā)，邊疆地區(qū)興邊富民。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進，就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。

    經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐

    進入新時代，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性持續(xù)提高。

    經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。2012—2021年10年間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從53.9萬億元增至114.9萬億元，翻了一番多，年均增速6.6%，為同期世界平均增速的兩倍多，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。比較來看，美國在同等經(jīng)濟體量時實現(xiàn)同等規(guī)模增長用了17年。2012—2021年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，物價漲幅連續(xù)10年低于3%，實現(xiàn)了增長合理、就業(yè)充分、物價穩(wěn)定的優(yōu)化組合。面對突如其來的新冠疫情，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，2020年成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，2021年最終核實GDP增長8.4%，2022年頂住下行壓力實現(xiàn)GDP增長3.0%，經(jīng)濟總量達到121萬億元。得益于科學(xué)有效應(yīng)對，新冠疫情發(fā)生以來的3年間，我國經(jīng)濟年均增長4.5%，遠高于世界經(jīng)濟約1.8%的年均增速，也遠高于美國、歐元區(qū)、日本的年均增速，在世界主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先。

    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展壓茬拓展。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全社會研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，2022年投入總量邁上3萬億元新臺階，投入強度躍上2.55%的新高度，超過法國、荷蘭等創(chuàng)新型國家，進一步接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平。我國國家戰(zhàn)略科技力量明顯增強，研發(fā)人員總量躍居世界首位，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，國家創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位，成功邁入創(chuàng)新型國家行列。

    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。中西部地區(qū)經(jīng)濟增速連續(xù)多年高于東部地區(qū)，重大生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，全國常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的53.1%提高到2022年65.2%，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。

    生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷提速，污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，生態(tài)文明制度體系加快完善，制定修訂30余部相關(guān)法律法規(guī)，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機均居世界第一，我國成為全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。2012—2021年，我國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%，單位GDP能耗下降26.4%，煤炭在一次能源消費中占比從68.5%降至56%，中華大地天更藍、山更綠、水更清。

    開放發(fā)展開拓新局面。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動構(gòu)建人類命運共同體，推出一系列深化改革、擴大開放的重大舉措。構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，高質(zhì)量共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，先后設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，外商投資準入負面清單大幅縮減。2022年，我國貨物貿(mào)易總額首次突破40萬億元，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國地位；實際使用外資金額超過1.2萬億元人民幣，吸引外資和對外投資穩(wěn)居世界前列；中歐班列通達歐洲24個國家204個城市，成為互利共贏的新紐帶新通道。

    民生福祉大幅改善。2012—2022年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從16510元提高到36883元，中等收入群體超過4億人?？鄢飪r因素，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。旅游、通信、網(wǎng)購等成為日常消費，醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的人民群眾急難愁盼問題逐步得到解決，建成具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房近6000萬套，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人升至2022年6月的10.4億人、2.3億人、2.9億人。

    當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，世界進入新的動蕩變革期。我國經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些領(lǐng)域風(fēng)險因素上升，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少深層次矛盾和問題。但要看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。只要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移辦好自己的事，就一定能夠把優(yōu)勢和條件轉(zhuǎn)化為動能和活力，推動“中國號”巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

    黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供根本保證。治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，那就什么事也辦不成。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國最大的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，全黨全國各族人民一定能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。

    科學(xué)頂層設(shè)計提供正確引領(lǐng)。中國這樣體量巨大、人口眾多的國家實現(xiàn)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有科學(xué)的頂層設(shè)計。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署，提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在經(jīng)濟發(fā)展方面創(chuàng)造性提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。新時代的偉大變革證明，這些頂層設(shè)計符合發(fā)展規(guī)律、務(wù)實管用。在科學(xué)頂層設(shè)計的引領(lǐng)下，“中國號”巨輪一定能越過激流險灘，駛向更加光明的未來。

    雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)提供有力支撐。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)組織能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、基礎(chǔ)設(shè)施完善，制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%；擁有14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，盡管遭受疫情沖擊，2022年全年社會消費品零售總額依然穩(wěn)定在44萬億元左右，是全球第二大消費市場和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源，也是戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅強保障和底氣所在。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢聚合發(fā)揮，就能推動形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

    深化改革開放提供不竭動力。黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局加速形成，社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力實現(xiàn)前所未有的躍升。隨著改革開放不斷邁出新步伐，我國國家治理效能持續(xù)提升，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，更高水平開放型經(jīng)濟新體制更趨成型，我國經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿⒈桓喔行У蒯尫藕图ぐl(fā)出來，發(fā)展的動力將更加充沛。

    新時代10年是我國進一步夯實基礎(chǔ)、厚植優(yōu)勢、增添活力的10年，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點上。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟工作。目前，各地各部門正全力以赴抓落實、謀政策、出舉措，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，大力提振市場信心，積極擴大國內(nèi)有效需求。隨著黨中央決策部署的全面貫徹落實，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等政策“組合拳”落實落細，新老政策能效疊加，加上優(yōu)化疫情防控措施帶來的積極影響，國內(nèi)消費和投資需求潛力將持續(xù)釋放，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力將不斷增強，2023年中國經(jīng)濟將持續(xù)回升、整體好轉(zhuǎn)。近期，多家國際機構(gòu)紛紛調(diào)低2023年世界經(jīng)濟增長預(yù)期，同時普遍上調(diào)對我國經(jīng)濟增速的預(yù)測值。

    只要我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，就一定能夠推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、持續(xù)向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上取得新的勝利。

    （作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）

    《 人民日報 》（ 2023年02月10日 09 版）

責編：劉若琪