美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普６日簽署一份新的入境限制令，根據(jù)此前第一份限制令修改后的新行政令將伊拉克從被暫禁入境國(guó)家名單上移除。新限制令將從３月１６日起生效。

　　特朗普為何重發(fā)入境限制令？新舊限制令有何區(qū)別？這個(gè)限制令會(huì)達(dá)到什么效果？美國(guó)長(zhǎng)期研究當(dāng)?shù)胤傻泥嚭槁蓭熣J(rèn)為，新限制令雖然在字面上刪除了帶有宗教色彩和種族歧視的語(yǔ)句，但根本立場(chǎng)沒有變化。

　　【解禁伊拉克】

　?。痹拢玻啡?，特朗普頒布總統(tǒng)行政令：美國(guó)將在１２０天內(nèi)暫停所有難民入境；在９０天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克公民入境；無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。隨后該行政令遭到強(qiáng)烈反對(duì)，惹上官司，至今沒有結(jié)束。

　　對(duì)兩份行政令的區(qū)別，鄧洪律師認(rèn)為，最突出的是伊拉克不在新限制令里面。解禁原因是伊拉克和美國(guó)在中東開展合作，白宮要釋放善意。

　　第二，舊限制令規(guī)定，伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國(guó)公民的簽證全部失效。新限制令規(guī)定，３月１６日之前簽發(fā)的美國(guó)簽證不會(huì)受影響，可正常使用。這意味著，此前吊銷的約６萬個(gè)簽證仍舊有效。

　　第三，新的限制令不會(huì)立即生效，各方有時(shí)間進(jìn)行相關(guān)工作的準(zhǔn)備。

　　第四，新限制令規(guī)定，美國(guó)綠卡持有者、雙重國(guó)籍人士不受影響。此前的限制令中，這部分人群受到禁令影響。

　　第五，此前的入境限制令可以說是主要針對(duì)伊斯蘭國(guó)家，并規(guī)定優(yōu)先處理受宗教迫害的難民申請(qǐng)。新的限制令技術(shù)上淡化了宗教色彩。

　　【換湯不換藥】

　　特朗普于１月簽發(fā)入境限制令后，美國(guó)華盛頓州在聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，明尼蘇達(dá)州后續(xù)加入訴訟，指認(rèn)總統(tǒng)行政令限制入境條款損害就業(yè)、教育、商務(wù)以及居民的家庭關(guān)系和旅行自由。２月初，美國(guó)聯(lián)邦第九巡回上訴法院裁定，維持暫停執(zhí)行總統(tǒng)唐納德·特朗普此前簽署的入境限制行政令，持有美國(guó)簽證的相關(guān)國(guó)家公民可以繼續(xù)入境。

　　按鄧律師說法，特朗普認(rèn)為，行政令與其在最高法院受阻，不如用新的行政令取代舊版，刪除舊令中帶有種族歧視和宗教色彩的內(nèi)容。新行政令實(shí)質(zhì)上并未根本改變此前立場(chǎng)。此外，新的行政令使雙重國(guó)籍人士和綠卡持有者等群體的權(quán)益得到保護(hù)。這會(huì)得到部分人群的諒解和支持。

　　鄧律師認(rèn)為，部分美國(guó)民眾支持特朗普的限制令，他們認(rèn)為特朗普是在兌現(xiàn)總統(tǒng)選舉期間所作的承諾。反對(duì)人士認(rèn)為，新限制令有違美國(guó)價(jià)值。限制令的字里行間中暗含著針對(duì)伊斯蘭教的內(nèi)容，所以民權(quán)團(tuán)體仍舊反對(duì)，估計(jì)行政令的施行不會(huì)很順利。（王逸君）（新華社專特稿）

 

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