新華社華盛頓10月9日電（國際觀察）拜登特朗普相互炮轟 彈劾調(diào)查激化政治纏斗
新華社記者孫丁 鄧仙來 劉陽
美國前副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)競選人拜登9日說，他支持彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。這是自眾議院民主黨人近期啟動針對特朗普的彈劾調(diào)查以來，拜登首次就此表明立場。特朗普對此反唇相譏，稱拜登此番表態(tài)“可悲”。
分析人士認為，特朗普“電話門”對拜登選情的負面影響正在顯現(xiàn)，拜登這次在彈劾問題上展現(xiàn)強硬態(tài)度意在維護形象并提振選情。此外，因彈劾調(diào)查引發(fā)的政治纏斗正在多線升級，華盛頓被籠罩在新的政治不確定性之中。
拜登選情受累
拜登于2009年至2017年任美國副總統(tǒng)。他今年4月宣布競選下屆美國總統(tǒng)，被特朗普視為主要競爭對手之一。拜登當(dāng)天在新罕布什爾州出席活動時說，特朗普違背就職誓言、背叛國家，應(yīng)被彈劾。
涉及特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基敏感通話內(nèi)容的“電話門”事件曝光后震動美國朝野。民主黨指責(zé)特朗普濫用職權(quán)謀求私利，尋求外國勢力干預(yù)明年美國總統(tǒng)選舉。
然而，民主黨控制的美國國會眾議院9月下旬因“電話門”事件啟動針對特朗普的彈劾調(diào)查后，特朗普政府不僅明確表示拒絕配合，還“轉(zhuǎn)守為攻”，通過保守派媒體加強報道有關(guān)拜登負面新聞的“輿論戰(zhàn)”。
多家民調(diào)結(jié)果顯示，受“電話門”曝光拜登可能曾為兒子“出頭”，在擔(dān)任副總統(tǒng)期間干預(yù)烏克蘭司法的傳聞影響，拜登支持率已被黨內(nèi)競選對手、馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫反超。在此之前，拜登的支持率一直“一枝獨秀”。
此間觀察人士認為，與特朗普政府和競選團隊相比，拜登方面行動的攻擊性不足。美國《紐約時報》文章說，拜登此時闡明立場支持彈劾特朗普說明他認識到需要加大力度應(yīng)對特朗普的持續(xù)攻勢，以扭轉(zhuǎn)民調(diào)的下滑趨勢。
白宮策略變化
眾議院下屬幾個委員會已向多個涉及“電話門”事件的個人和機構(gòu)發(fā)出傳票，要求提交相關(guān)資料配合調(diào)查，但遭白宮抵制。
總統(tǒng)律師西波隆日前致信眾議院議長佩洛西等國會民主黨人稱，眾議院啟動針對特朗普的彈劾調(diào)查受黨派政治驅(qū)使，缺乏法律依據(jù)、違背正當(dāng)程序。他特別指出，佩洛西在啟動彈劾調(diào)查前未經(jīng)全院表決。
佩洛西回應(yīng)說，這封信明顯錯誤，將被視為白宮又一個妨礙眾議院調(diào)查的證據(jù)。根據(jù)美國憲法，國會眾議院“獨享彈劾權(quán)”，并未有明文規(guī)定啟動彈劾調(diào)查須經(jīng)全院投票。不過，在前總統(tǒng)尼克松和克林頓的彈劾案中，眾議院均在全院表決后方才啟動彈劾調(diào)查，這也是特朗普政府對當(dāng)前彈劾調(diào)查提出質(zhì)疑的論據(jù)之一。
美國康奈爾大學(xué)法學(xué)教授延斯·奧林指出，白宮拒絕配合彈劾調(diào)查標(biāo)志著其應(yīng)對策略的變化。此前白宮在輿論壓力下公布特朗普同澤連斯基的通話內(nèi)容記錄就是為了避免被扣上妨礙調(diào)查的帽子，但顯然現(xiàn)在已經(jīng)放棄了原來的戰(zhàn)略。美國喬治敦大學(xué)法學(xué)教授維多利亞·諾斯則分析，白宮現(xiàn)在的態(tài)度基本等同于在法律層面向國會民主黨人“宣戰(zhàn)”。
政治困境加劇
自特朗普上臺以來，共和、民主兩黨斗爭激烈。新一屆國會中，重掌眾議院的民主黨人加緊對政府實施監(jiān)督與制衡，府院之爭愈演愈烈，各方尋求共識展開合作的空間和能力受到進一步制約。
分析人士認為，特朗普“電話門”事件引起的風(fēng)波或讓華盛頓的政治困局繼續(xù)惡化，新增不確定性甚至加劇憲政危機。
美國紐約大學(xué)法學(xué)教授梅莉薩·默里說，在過去，當(dāng)美國政府與國會就監(jiān)督要求出現(xiàn)分歧時，雙方會通過協(xié)商達成一個都能接受的協(xié)議，若達不成再訴諸法律。然而，在特朗普時期，不同權(quán)力分支之間通過協(xié)商解決問題的準(zhǔn)則已被拋棄。
默里表示，立法分支監(jiān)督行政分支屢次遭拒似乎讓美國一次次滑向憲政危機的方向。此次“電話門”事件觸發(fā)立法機關(guān)對行政分支的終極制衡手段——彈劾調(diào)查，更加劇了人們的這種擔(dān)心。
美國喬治·梅森大學(xué)法學(xué)教授伊利亞·索明認為，目前判斷特朗普政府拒絕配合眾議院彈劾調(diào)查是否引發(fā)憲政危機為時尚早，但不配合調(diào)查本身就違背三權(quán)分立原則，或已構(gòu)成可彈劾的行為。
美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員威廉·高爾斯頓指出，華盛頓現(xiàn)在極端黨派化，許多人只按政治立場行事，這對憲政秩序來說是真正的問題。而在美國得克薩斯大學(xué)法學(xué)教授桑福德·萊文森眼里，在美國現(xiàn)行體制下，權(quán)力制衡已經(jīng)難以阻止無休止的政治斗爭。
