新華社北京10月17日電 熱點(diǎn)問(wèn)答：英歐“脫歐”新協(xié)議獲批前景如何
新華社記者
歐盟委員會(huì)主席容克17日宣布，歐盟委員會(huì)與英國(guó)政府就英國(guó)“脫歐”達(dá)成協(xié)議。與此前特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)政府與歐盟委員會(huì)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議相比，這份新“脫歐”協(xié)議新意何在，協(xié)議能否順利獲批生效等成為備受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。
新“脫歐”協(xié)議新在哪里
歐盟委員會(huì)17日在社交平臺(tái)推特上解釋說(shuō)，除愛(ài)爾蘭島部分外，新協(xié)議與2018年老協(xié)議的其他內(nèi)容在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有變化。
愛(ài)爾蘭島在政治上分為南北兩部分。南部是獨(dú)立的歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭共和國(guó)，北愛(ài)爾蘭地區(qū)則是英國(guó)的一部分。英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)與愛(ài)爾蘭的邊界問(wèn)題是老協(xié)議遭英國(guó)議會(huì)否決的關(guān)鍵原因之一。
根據(jù)新協(xié)議，老協(xié)議中涉及上述邊界問(wèn)題、備受爭(zhēng)議的“備份安排”被刪除。新協(xié)議規(guī)定，北愛(ài)爾蘭將是英國(guó)關(guān)稅領(lǐng)土的一部分，即英國(guó)“脫歐”后，北愛(ài)爾蘭不再停留在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟內(nèi)。但在實(shí)際操作上，北愛(ài)爾蘭在關(guān)稅與配額方面仍需遵守歐盟規(guī)定，成為實(shí)際意義上進(jìn)入歐盟關(guān)稅區(qū)的門戶。
新協(xié)議獲批仍存懸念
雖然英國(guó)與歐盟達(dá)成了新協(xié)議，但協(xié)議能否在英國(guó)議會(huì)及歐洲議會(huì)獲得通過(guò)仍存懸念。
英國(guó)議會(huì)下院將于19日的“超級(jí)星期六”就這份協(xié)議進(jìn)行表決。目前，英國(guó)首相約翰遜領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨保守黨在議會(huì)下院沒(méi)有多數(shù)席位，協(xié)議能否通過(guò)主要取決于其政治盟友北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨和反對(duì)黨工黨的態(tài)度。
反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓17日表示，新協(xié)議“比特雷莎·梅的協(xié)議還要糟”，并呼吁議會(huì)否決該協(xié)議。北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨則表示，不會(huì)支持這份協(xié)議，協(xié)議并沒(méi)有給北愛(ài)爾蘭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)福祉，并且危及英國(guó)的整體性。
另一方面，歐盟28個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人17日下午召開峰會(huì)，討論是否支持這份協(xié)議。此外，協(xié)議還需得到歐洲議會(huì)的支持。歐洲議會(huì)最大黨團(tuán)歐洲人民黨黨團(tuán)領(lǐng)袖韋伯在社交媒體上表示，已經(jīng)注意到這份協(xié)議，將“詳細(xì)考察協(xié)議的細(xì)節(jié)”。
新協(xié)議能否避免英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”
如果英國(guó)議會(huì)下院在19日的表決中未能通過(guò)新協(xié)議，議會(huì)將通過(guò)投票決定下一步如何發(fā)展。
約翰遜曾多次表示，不管有沒(méi)有協(xié)議，英國(guó)都將在10月31日完成“脫歐”，但此前議會(huì)下院曾通過(guò)一份法案，明確防范“無(wú)協(xié)議脫歐”。法案要求首相要么19日在議會(huì)通過(guò)新“脫歐”協(xié)議，要么致信歐盟、申請(qǐng)“脫歐”延期。
若約翰遜不顧法案強(qiáng)行宣布英國(guó)“脫歐”，將有違法風(fēng)險(xiǎn)。因此17日達(dá)成的新“脫歐”協(xié)議能否避免英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，目前仍未可知。（參與記者：桂濤、王子辰、田棟棟）
