頂端新聞首席記者 孫科
近日，部分鄭州都市圈“圈友”城市，開啟交流模式——
從8月24日~31日，約一周時間，鄭州、開封、新鄉(xiāng)，三座城市的主要官員帶隊，頻繁“串門”互動。
這些“圈內(nèi)好友”們，重點關注了哪些事?未來要干啥?
鄭州都市圈三座“圈友”城市密集互訪
8月24日，鄭州市長何雄帶領鄭州市政府考察團到新鄉(xiāng)考察。8月31日，何雄調(diào)研鄭開同城化發(fā)展并與開封市委書記高建軍座談。
這期間，8月28日，開封市委書記高建軍，還帶領開封市黨政考察團到新鄉(xiāng)考察。
鄭州都市圈內(nèi)的三個“圈內(nèi)好友”密集互動，重點交流了什么?
鄭州—新鄉(xiāng)。“鄭新一體化”是此次交流的關鍵詞。
何雄表示，近年來，新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，科技創(chuàng)新不斷加快，中原農(nóng)谷“拔節(jié)生長”，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，在深化國資國企改革等方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法，非常值得鄭州學習借鑒。
新鄉(xiāng)市委書記李衛(wèi)東則稱，新鄉(xiāng)與鄭州隔河相望、地域相連，人緣相親、經(jīng)濟相融、文化相通，產(chǎn)業(yè)錯位互補、合作空間巨大，希望能加強與鄭州的交流與合作，全方位融入鄭州都市圈，加快推進鄭新一體化發(fā)展。
鄭州—開封。鄭州與開封的互動，“鄭開同城化”貫穿調(diào)研始終。
兩市領導重點了解了鄭開交通基礎設施的建設情況，如平安大道快速化改造、鄭開城際鐵路延長線、鄭開城際公交化改造等項目。何雄明確了接下來的重點任務：以改革為動力，促進兩地交通一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動鄭開同城化發(fā)展不斷邁上新臺階。
座談中，高建軍提出，要加快鄭開“規(guī)劃、交通、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務”同城化步伐，與鄭州聯(lián)動發(fā)展、一體發(fā)展、錯位發(fā)展。
開封—新鄉(xiāng)。在新鄉(xiāng)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開封考察學習的重中之重。
開封市考察團一行先后走進中原農(nóng)谷展廳、國家生物育種創(chuàng)新中心和神農(nóng)種業(yè)實驗室，深入了解新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、種業(yè)振興、生物育種等工作。
交流時，高建軍表示，新鄉(xiāng)市緊盯“兩大跨越”、突出“產(chǎn)業(yè)興市”，高質(zhì)量建設“中原農(nóng)谷”，經(jīng)濟大盤更加穩(wěn)健，創(chuàng)新引擎更加強勁，產(chǎn)業(yè)支撐更加堅實。開封將對標先進做法，認真學習經(jīng)驗。
李衛(wèi)東指出，近年來，開封狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、改革開放、科技創(chuàng)新等重點工作，走出了一條從“歷史文化名城”到“現(xiàn)代化新城”的發(fā)展之路，形成了很多值得學習的寶貴經(jīng)驗和做法。
鄭、開、新將有更深層次合作
牽手“加速跑”
2016年，鄭州國家批復的中原城市群發(fā)展規(guī)劃明確指出，國家中心城市鄭州要與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作深度融合發(fā)展，建立鄭州大都市區(qū)，鄭州都市圈“1+4”(鄭州+開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作)逐步成型。
經(jīng)過不斷發(fā)展，2021年底，鄭州都市圈迎來擴容，洛陽、平頂山、漯河和濟源四座城市被納入其中，“1+8”的陣容開始進入大眾視野。
不過，去年，在鄭州都市圈進入“國家隊”后，又有了“1+1+3+N+X”都市圈規(guī)劃體系的新提法。
但不管是哪種提法，在業(yè)內(nèi)人士看來，鄭、開、新三城在都市圈北部形成了三角區(qū)域，合作空間大，開封、新鄉(xiāng)在鄭州都市圈中的地位不會變化。
對于未來合作，在近期的頻繁交流中，三城也都給出思路——
鄭新“牽手”方面，何雄明確，希望在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套銜接、公共服務一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等領域深化合作。
鄭開同城化發(fā)展方面，何雄希望兩市建立更加緊密的協(xié)作推進機制，推動創(chuàng)新聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通一體、文旅融合、服務共享等重點工作取得新突破，不斷探索區(qū)域空間協(xié)同治理新模式。
開封、新鄉(xiāng)也有新方向，高建軍明確，要在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中原農(nóng)谷建設、文化旅游等領域深化交流合作，實現(xiàn)更高水平的互利共贏。
加強都市圈城市高層互動
有利于推動一體化進程
公開報道顯示，近兩年，鄭州都市圈“圈友”城市之間的互動交流，時有發(fā)生，但由市長、書記帶隊開展高層次交流的，并不常見。
“都市圈的發(fā)展就是‘圈內(nèi)’城市的一體化，現(xiàn)階段，鄭州需要加快與周邊城市的一體化進程。”在河南大學資深教授、經(jīng)濟學院名譽院長、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長耿明齋看來，“圈內(nèi)”城市高層交流互動，有助于推進城市間更好解決發(fā)展分歧，加速各方面的協(xié)同發(fā)展。
他希望，這種高層次交流能更加頻繁，為鄭州都市圈發(fā)展注入更多空間。
不僅是耿明齋，有業(yè)內(nèi)學者還提出過，建立都市圈聯(lián)席會議制度，規(guī)定召開時間、頻次，設置相關機構等。
2020年，鄭州發(fā)布的《市委全面深化改革委員會2020年工作要點》曾明確，推動大都市圈建設，建立“1+4”城市聯(lián)席會議制度。但此后，一直沒有下文。
在省外，以固定的形式開展高層次的互動交流，不少都市圈城市已有探索。
南京都市圈是較早進入“國家隊”的都市圈之一，在體制機制方面，南京都市圈很早就建立了都市圈決策層(都市圈黨政領導聯(lián)席會議)、協(xié)調(diào)層(市長聯(lián)席會議)、執(zhí)行層(都市圈秘書處和區(qū)縣政府)三級協(xié)調(diào)機制，助力南京都市圈快速發(fā)展。
在幾天前發(fā)布的《國家級都市圈競爭力評價報告》中，南京都市圈的綜合實力僅次于深圳都市圈，位居全國第二。
遼寧沈陽，2022年，首屆沈陽現(xiàn)代化都市圈書記市長聯(lián)席會議暨專項推進組會議召開，截至目前，該會議已召開三次。
得益于協(xié)同聯(lián)動體系不斷完善，沈陽現(xiàn)代化都市圈取得亮眼成績：累計簽署實施26個框架協(xié)議，高質(zhì)量完成224項任務。去年，《沈陽都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復，并在全國都市圈中率先編制完成21個專項規(guī)劃。
