著力打造“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)

　　河南地處內(nèi)陸，不沿邊不靠海，這樣的區(qū)位限制，使河南的對外開放與東南沿海地區(qū)相比受到很大制約。如何破解區(qū)位瓶頸、加快融入全球經(jīng)濟大循環(huán)、推動自身發(fā)展，一直以來都是省委、省政府研究的重大課題。

　　隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，航空運輸正成為繼海運、河運、鐵路、公路之后推動經(jīng)濟發(fā)展的“第五沖擊波”，航空經(jīng)濟成為提升在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素、促進跨越式發(fā)展的“新引擎”。航空經(jīng)濟的到來，為河南帶來了新的發(fā)展機遇。

　　省委、省政府審時度勢，搶抓機遇，在全國率先提出建設(shè)航空經(jīng)濟實驗區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年3月7日，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，成為我國唯一由國務(wù)院批復(fù)的以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的國家級實驗區(qū)。

　　按照國務(wù)院批復(fù)的戰(zhàn)略定位，根據(jù)河南“三區(qū)一群”戰(zhàn)略要求，我們在具體實踐過程中，感到鄭州航空港區(qū)的建設(shè)彰顯了四個方面的重要意義——

　　優(yōu)化了我國的航空貨運布局。在鄭州航空港區(qū)獲批之前，我國航空貨運布局主要是珠三角、長三角及西南樞紐，缺少中原地區(qū)的樞紐機場，隨著航空港實驗區(qū)獲批建設(shè)，鄭州機場中部地區(qū)的樞紐地位日益穩(wěn)固。2017年，鄭州機場客貨運量躍居中部“雙第一”，貨運排名進入全球50強，國際貨運量躍居全國第4位，已開通全貨運航線34條（其中，國際航線29條），航線網(wǎng)絡(luò)橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)，覆蓋全球主要經(jīng)濟體。

　　極大推動了河南的對外開放。鄭州航空港區(qū)進出口總額已連續(xù)五年在全省占比超過60%，帶動河南進出口總額進入全國前十位，成為河南對外開放的重要門戶，帶動全省更好地融入了全球經(jīng)濟大循環(huán)。省委十屆六次全會上，省委書記王國生指出：在開放帶動上，我們主動融入“一帶一路”建設(shè)，“無中生有”打造開放通道、建設(shè)開放平臺、創(chuàng)新開放體制，“不靠海不沿邊、一條跑道飛藍天”成為我們的“自主品牌”。

　　促進了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2017年，全區(qū)電子信息業(yè)產(chǎn)值2943億元，占全省70%以上，智能手機產(chǎn)量近3億部，占全球的七分之一；飛機租賃、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以智能終端為代表的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在鄭州航空港區(qū)形成快速集聚之勢，這對河南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高區(qū)域競爭力具有十分重要的意義。

　　為全國航空港經(jīng)濟發(fā)展提供了先行先試的經(jīng)驗。鄭州航空港區(qū)的建設(shè)發(fā)展為我國臨空經(jīng)濟發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗，目前，已有北京、重慶、廣州、上海等11個臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲得國家批復(fù)設(shè)立，臨空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢迅猛。

　　目前，鄭州航空港區(qū)已圓滿完成“三年打基礎(chǔ)、五年成規(guī)模”既定目標(biāo)，進入“十年立新城”的決勝階段。未來五年，鄭州航空港區(qū)將以建設(shè)“國際、魅力、機遇、幸福”航空港為目標(biāo)，著力打造“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)，努力實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在中原更加出彩的新征程中，奮力書寫新時代發(fā)展的最美篇章。

　　研究者說

　　鄭州航空大都市研究院院長約翰·卡薩達：

　　成功實現(xiàn)吸引投資及貿(mào)易便利化定位

　　鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)自成立以來，其管委會以航空大都市發(fā)展模型為理論指導(dǎo)，充分履行國家賦予的使命，致力于建設(shè)中國首個全面規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)明確的航空大都市，其建設(shè)發(fā)展取得顯著成績，已成功實現(xiàn)了吸引投資和貿(mào)易便利化的定位，正逐步成為中國航空大都市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　在建設(shè)過程中，鄭州航空港區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施和城市規(guī)劃三個關(guān)鍵要素充分融合：為投資企業(yè)提供適宜的場地，幫助他們實現(xiàn)盈利目標(biāo)；在規(guī)劃機場和地面交通設(shè)施時，將保障乘客低成本快速到達機場和周邊商業(yè)區(qū)擺在首位；以生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的總體目標(biāo)。通過與鄭州機場的密切合作，這里建立了高效、安全的客貨運體系，構(gòu)建了覆蓋國內(nèi)、國際多個城市的航線網(wǎng)絡(luò)。

　　在未來三到五年內(nèi)，鄭州航空港區(qū)仍將繼續(xù)保持令人驚艷的高增長，實現(xiàn)向世界級航空大都市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。這一發(fā)展將進一步推動鄭州航空港區(qū)、鄭州市乃至河南省向產(chǎn)業(yè)價值鏈上游邁進。照此發(fā)展，鄭州航空港區(qū)將成為中國中部地區(qū)的肉類、生鮮水產(chǎn)、果蔬集散、生物醫(yī)學(xué)、機器人和精密機械、智能化電子行業(yè)和其他創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)以及專業(yè)化商業(yè)服務(wù)的中心。

　　在這一過程中，鄭州航空港區(qū)必須通過提升本地勞動力水平和招引外部人才來努力滿足發(fā)展的需求。此外，為了吸引和留住受過良好教育的知識型員工和管理人才，鄭州航空港區(qū)還需要打造充滿活力的城市組團中心，進一步優(yōu)化城市設(shè)施，激發(fā)城市的社會活力。

　　為了給知識型員工提供便捷的全球商務(wù)航空旅行條件，鄭州航空港區(qū)還應(yīng)盡快提升國際客運服務(wù)，助力鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為“空中絲綢之路”人才引入及高端商業(yè)服務(wù)進出口的重要節(jié)點。③5

　　建設(shè)者說

　　河南省航田產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉彥山：

　　奮斗在港區(qū)是幸福的

　　自2013年投身到鄭州航空港區(qū)的建設(shè)以來，我見證了這里從“一個蘋果”到“一片果園”的蛻變。那時候，鄭州航空港區(qū)剛剛獲批，南港周邊生活設(shè)施極不完善，道路交通等也在建設(shè)中，每天吃飯都需要往返十幾公里。但是我們的團隊克服一切困難，在2014年1月即完成智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)園一期工程建設(shè)并正式開園。

　　2015年，公寓、餐廳、超市、便利店、醫(yī)藥診所、酒店等一系列配套設(shè)施逐漸完善起來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。隨著入園企業(yè)和職工數(shù)量的增加，二期和三期的工程建設(shè)也在不斷加快。由于招商企業(yè)入駐需求十分迫切，要求三期工程進度更快，任務(wù)很重。但我們的團隊有了之前工程的磨煉和實踐，仍然按期圓滿完成了任務(wù)。

　　以精細(xì)化的住宅品質(zhì)，打造標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是我們對項目的要求和目標(biāo)。三期工程開工的時候天氣已經(jīng)比較冷了，對施工很不利。當(dāng)時，幾乎所有的工程負(fù)責(zé)人都在現(xiàn)場駐守，我們24小時施工，遇到問題立刻想辦法去解決，以確保質(zhì)量和工期。在這樣的努力下，三期工程僅用6個月就完成19棟廠房的交付使用，可以說創(chuàng)造了一個建設(shè)領(lǐng)域的奇跡。

　　2016年9月底，產(chǎn)業(yè)園BCDE區(qū)正式開工建設(shè)，我們再次發(fā)揚艱苦奮斗精神，僅用10個月即完成BC區(qū)31.1萬平方米的工程建設(shè)并交付使用。今年5月底，智能終端（手機）產(chǎn)業(yè)園BCDE區(qū)正式開園，帶動了鄭州乃至全省電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　截至2017年年底，鄭州航空港區(qū)已簽約入駐整機與配套企業(yè)208家，累計投產(chǎn)66家，非“蘋果”手機產(chǎn)能達1.96億部，實現(xiàn)產(chǎn)值235.2億元。我們見證了鄭州航空港區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。

　　我給自己的定位就是一個服務(wù)者，希望通過自己的努力積極參與航空港大都市的建設(shè)，為航空港的發(fā)展貢獻力量。幸福都是奮斗出來的，相信鄭州航空港區(qū)的明天一定更美好。

　　鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展大事記

　　2013年3月7日

　　國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》

　　2014年1月14日

　　河南民航發(fā)展投資有限公司成功收購盧森堡國際貨運航空公司35%股權(quán)

　　2015年12月22日

　　鄭州機場二期工程正式投入運營

　　2016年1月6日

　　鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立

　　2017年6月14日

　　習(xí)近平主席會見盧森堡首相貝泰爾時提出：支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”

　　2017年年底

　　鄭州機場客貨運量躍居中部雙第一，貨運排名進入全球50強

　　2018年7月

　　2017年上半年中國內(nèi)地主要機場吞吐量排行榜出爐，鄭州機場旅客吞吐量增速居全國大型機場第一位

　　2018年9月

　　航空港區(qū)前三季度跨境進口業(yè)務(wù)量首破1000萬單

　　文/河南日報記者楊凌 圖/除署名外均為河南日報資料圖片