實(shí)踐一次又一次證明，歷史性的機(jī)遇從來(lái)不會(huì)垂青那些等待觀望、亦步亦趨的人們。

 

　　今年以來(lái)，開(kāi)封全市上下圍繞為中原更加出彩匯聚開(kāi)封能量，在廣泛深入摸底的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的“實(shí)踐路徑”，明確了“聚民心、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)基礎(chǔ)”三條工作主線，搭建黨委政府與市民的連心橋，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬，努力以新時(shí)代的新?lián)?dāng)新作為，推動(dòng)新發(fā)展理念在開(kāi)封落細(xì)落實(shí)。

 

　　“新開(kāi)封”，令人刮目相看。

 

　　推動(dòng)黨的理論“走心”，讓群眾自覺(jué)跟黨走

 

　　11月14日，60名來(lái)自各行各業(yè)的開(kāi)封“市民考察團(tuán)”舉行了2018年第十一期活動(dòng)，活動(dòng)主題是聚焦“舌尖上的安全”。

 

　　參觀完以室內(nèi)小餐飲集聚區(qū)為經(jīng)營(yíng)模式的九道彎食坊后，“市民考察團(tuán)”成員李善和深有感觸地說(shuō)，民以食為天，食品安全事關(guān)每一個(gè)人的切身利益。小餐飲集聚區(qū)的成功打造，解決了監(jiān)管難題，提升了監(jiān)管效能，還實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者三贏的局面，提升了人民群眾的幸福感、安全感。

 

　　“‘市民考察團(tuán)’就是讓市民看變化、干部談?wù)摺?zhuān)家講理論，微觀層面小事切入、中觀層面政策切入、宏觀層面理論切入，讓理論‘走心’、政策‘暖心’、生活‘舒心’，打造理論‘走心’的開(kāi)封獨(dú)特品牌。”開(kāi)封市委書(shū)記侯紅說(shuō)。

 

　　具體說(shuō)，“市民看變化”即通過(guò)觀看各級(jí)黨委政府的中心工作、家門(mén)口的變化、田間地頭新景象，來(lái)講變化、談感受、享成果；“干部談?wù)?rdquo;即根據(jù)考察主題需要，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加講解，準(zhǔn)確傳遞決策、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切；“專(zhuān)家講理論”即邀請(qǐng)大學(xué)、市委黨校及開(kāi)封市理論界專(zhuān)家參加探討，通過(guò)市民、干部、專(zhuān)家深入交流互動(dòng)，推動(dòng)黨的重大理論入腦入心。

 

　　“市民考察團(tuán)”活動(dòng)通過(guò)有效引入民間力量，宣傳闡釋黨委、政府重大決策部署，走街串巷、深入項(xiàng)目工地并走進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)，與群眾共同協(xié)商解決問(wèn)題，成為開(kāi)封市委、市政府與市民溝通交流的良好平臺(tái)。

 

　　目前，活動(dòng)累計(jì)吸引了5000多名市民參與，給有關(guān)職能部門(mén)提出建設(shè)性意見(jiàn)建議4000余條。

 

　　“‘讓群眾說(shuō)話’‘讓群眾評(píng)判’，尊重群眾、百姓視角，‘市民考察團(tuán)’探索了理論‘走心’的新方法，它是堅(jiān)持群眾路線的創(chuàng)新之舉。”河南大學(xué)教授耿明齋表示，“通過(guò)看得見(jiàn)的工作成效，以結(jié)果為導(dǎo)向的宣傳引入，來(lái)宣傳黨的路線方針政策，傳遞決策，解讀政策，將理論具象化，在交流互動(dòng)中，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’。”

 

　　破解民生難題“暖心”，讓百姓有更多獲得感

 

　　改革者總能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，以簡(jiǎn)潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語(yǔ)言，揭示事物本質(zhì)。

 

　　如果把若干民生工程作為推動(dòng)一個(gè)地方改善民生的重要引擎，那么，破解民生“八需八難”就是開(kāi)封市委在不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要新形勢(shì)下的重大決斷，帶來(lái)的是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大調(diào)整。

 

　　在今年1月2日召開(kāi)的開(kāi)封市委十一屆五次全體會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，開(kāi)封市委提出著力解決社會(huì)、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，破解民生“八需八難”。

 

　　“把破解民生‘八需八難’作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量的總抓手和出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，其路徑是立足人民群眾最急、最怨、最憂的事，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，積極擔(dān)當(dāng)作為。”侯紅表示。

 

　　什么是民生“八需八難”？即：聚焦便捷辦事需求，破解辦事難；聚焦便捷出行和停車(chē)需求，破解出行難；聚焦群眾居住需求，破解住房難；聚焦“舌尖上的安全”需求，破解監(jiān)管難；聚焦就近就便入學(xué)需求，破解上學(xué)難；聚焦高質(zhì)量就業(yè)收入需求，破解就業(yè)難；聚焦高水平就醫(yī)需求，破解就醫(yī)難；聚焦清潔宜居環(huán)境需求，破解清掃難。

 

　　在破解民生“八需八難”中，開(kāi)封市創(chuàng)造性地提出建設(shè)“四單一庫(kù)一平臺(tái)”，即問(wèn)題清單、政策清單、任務(wù)清單、改革清單以及數(shù)據(jù)庫(kù)、意見(jiàn)收集平臺(tái)。問(wèn)題清單是民生需求側(cè)，政策清單、任務(wù)清單、改革清單是民生供給側(cè)。

 

　　最終，破解民生“八需八難”的“四單一庫(kù)一平臺(tái)”包括問(wèn)題清單36條、擬實(shí)施任務(wù)清單53條、擬出臺(tái)政策清單32條、擬推進(jìn)改革清單16條、擬推進(jìn)民生項(xiàng)目庫(kù)37個(gè)，依托12345、12319等熱線系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的民意收集分析平臺(tái)。

 

　　具體做法是：抓實(shí)問(wèn)題清單，讓民生需求和供給相匹配；抓實(shí)政策清單，作為系統(tǒng)工程去推進(jìn)，不搞蜻蜓點(diǎn)水；抓實(shí)任務(wù)清單，找到群眾呼聲中的最大公約數(shù)，做到責(zé)任清、任務(wù)明，有目標(biāo)、有時(shí)限；抓實(shí)改革清單，聚焦民生難題及其產(chǎn)生的背后原因推進(jìn)改革；抓實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和意見(jiàn)收集平臺(tái)，傾聽(tīng)民意、久久為功。

 

　　比如，在“聚焦便捷辦事需求，破解辦事難”中，問(wèn)題清單把“部分職能部門(mén)辦事流程冗長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，工作效率依然低下”明確列出。

 

　　在解決問(wèn)題的任務(wù)清單中這樣表述：開(kāi)展“行政效率革命”，年內(nèi)布局100個(gè)“市民之窗”自助服務(wù)終端，2019年6月前實(shí)現(xiàn)“市民之窗”全覆蓋；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)窗口服務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，規(guī)范行政審批中介服務(wù)，建立“黑名單”制度；暢通投訴渠道，對(duì)不作為、慢作為、亂作為等較為集中的單位，主要負(fù)責(zé)人要在12月雙月點(diǎn)評(píng)例會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。

 

　　調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn)，破解民生“八需八難”，其實(shí)質(zhì)是結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式之變。

 

　　轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“凝心”，激發(fā)政府創(chuàng)新動(dòng)力

 

　　干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，站在老百姓、企業(yè)的角度考慮問(wèn)題，著力提高群眾獲得感，是開(kāi)封創(chuàng)新的不竭源泉。

 

　　理念轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。每?jī)蓚€(gè)月，開(kāi)封都要召開(kāi)由第三方參與評(píng)估的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境雙月通報(bào)點(diǎn)評(píng)例會(huì)，通報(bào)點(diǎn)評(píng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況。排名后5名的部門(mén)先后上臺(tái)發(fā)言，深挖原因，找出對(duì)策。接著，排名靠前的部門(mén)介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　“壓力不是一般的大。”一部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言。

 

　　“過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)著門(mén)自己評(píng)，結(jié)果我們永遠(yuǎn)不知道。”第三方評(píng)估代表說(shuō)，“敢于自我揭丑，我們看到了開(kāi)封發(fā)展的希望。”

 

　　“理念之變，讓我們感受到了政府的務(wù)實(shí)之風(fēng)，更讓我們對(duì)開(kāi)封的發(fā)展充滿了信心。”開(kāi)封奇瑞汽車(chē)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 

　　“市委書(shū)記親自抓，我們的弦天天繃得緊緊的。改革速度之快、力度之大，讓我們時(shí)刻不敢松懈。”開(kāi)封市城管局局長(zhǎng)孔羽表示。

 

　　比學(xué)趕超，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

 

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)“四極”目標(biāo)建設(shè)等優(yōu)化環(huán)境路徑經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；環(huán)保部門(mén)推出環(huán)評(píng)審批全程“零跑趟”；海關(guān)窗口推出“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，等等。近一年來(lái)，開(kāi)封市100多個(gè)創(chuàng)新案例亮點(diǎn)紛呈。

 

　　“圍繞市委、市政府重大決策部署抓督辦，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)抓督辦，圍繞群眾關(guān)切抓督辦，著眼于開(kāi)封更加出彩的發(fā)展全局。”開(kāi)封市委市政府督查局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“政府增一分效能，企業(yè)降一分成本，城市增一分競(jìng)爭(zhēng)力。”

 

　　恒大童世界是新中國(guó)成立以來(lái)我省最大的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，投資總額突破1000億元。整個(gè)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工，歷時(shí)126天，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目“招、簽、落、建”全鏈條招商引資的“開(kāi)封速度”，也印證了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)投資便利化和政府職能轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的紅利。

 

　　重點(diǎn)工程對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)無(wú)法親身感受，但公交出行的更加便捷、棚戶區(qū)改造的提速推進(jìn)，讓開(kāi)封群眾感受到了市委市政府破解民生“八需八難”的力度。