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——河南深入貫徹落實習近平總書記視察指導重要講話精神紀實（下）
群眾在新鄉(xiāng)市政府廣場前放飛信鴿，暢想美好生活。郭志清攝
此前報道：
□河南日報記者 萬川明 柯楊 欒姍 侯皓
溫飽夢、讀書夢、健康夢、就業(yè)夢……這個春意盎然的時節(jié)，全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成，把農(nóng)民對幸福生活的新追求概括為“八個夢想”，帶上了今年全國兩會，帶進了人民大會堂，帶給了習近平總書記。
農(nóng)民代表掰著指頭侃侃而談，總書記帶著微笑認真傾聽。
“為人民服務是我們黨的宗旨”，總書記的話語既充滿力量，又充滿感情：“圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實踐。我們的實踐過程，是一步一個腳印、一棒接著一棒往前走。既要看到我們?nèi)〉玫妮x煌成就，更要看到前面的路還很長，我們要繼續(xù)努力地走下去！”
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”無論何時，總書記都強烈地展現(xiàn)著念茲在茲的為民情懷、須臾不忘的人民意識。回溯五年前的那個春天，習近平總書記踏上中原大地，他拜謁焦陵、凝望焦桐，追尋焦裕祿同志為人民服務鞠躬盡瘁、死而后已的光輝一生，他彎下腰仔細查看麥穗灌漿情況，他拉著貧困農(nóng)戶的手詢問生活上有哪些困難……群眾利益無小事，一枝一葉總關情。就在這次視察指導期間，總書記對河南提出了“四個著力”的要求，明確指出要著力保障和改善民生，解決好教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問題，努力讓人民過上更好的生活。
五年來，河南牢記囑托、不忘初心，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進，把一億人對美好生活的向往，作為矢志不渝的奮斗目標。
五年來，河南牢記囑托、不忘初心，堅持以民生凝聚民心，著力解決關系群眾切身利益的問題，辦成了一大批群眾所急、所需、所盼的民生實事，把謀求民生福祉書寫在新時代讓中原更加出彩新篇章的字里行間。
五年來，河南牢記囑托、不忘初心，以發(fā)展鼓舞人民創(chuàng)造偉力，以事業(yè)凝聚人民創(chuàng)造偉力，堅持在發(fā)展中共享、在共享中發(fā)展，努力使每個人既是發(fā)展的受益者，又是發(fā)展的推動者。
國計，民生；民生，民心。“民生”二字，對于河南這個農(nóng)業(yè)大省、人口大省來說，分量更重，責任更重，意義更重。面對底子薄、基礎弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情，改善民生的腳步每往前邁一下，都意味著要擔當更多的責任、付出更多的心血、灑下更多的汗水。
河南省委十屆六次全會暨省委工作會議以“四個著力”為根本遵循，向全省人民莊重承諾：必須奮力實現(xiàn)人民生活水平由小康到共同富裕的歷史性轉(zhuǎn)變，讓全省人民過上高品質(zhì)生活。省委常委會在北京全國兩會駐地召開擴大會議強調(diào)，要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為加快河南發(fā)展的重大機遇，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，努力在新的起點上推動河南各項工作邁上新臺階。
“共產(chǎn)黨就是來給老百姓辦實事的，就是帶領大家一塊兒奔幸福的！”
這是李連成的真切感受，是億萬中原兒女的共同心聲，更是始終激蕩在河南數(shù)百萬黨員干部心頭的滾滾春雷。
“老百姓心里有桿秤。我們把老百姓放在心中，老百姓才會把我們放在心中。”
——習近平
“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”以人民為中心的發(fā)展思想，是貫穿習近平總書記重要講話精神的核心與靈魂，引領著廣大黨員干部把人民放在心上，把責任擔在肩上。
豫東平原今年的春天，來得似乎比往年更早一些。3月10日剛過7點，太陽就一骨碌爬了起來，把幾縷細碎的金光灑進閆春光家的蛋雞養(yǎng)殖場里。
他家?guī)资组L的雞棚里，1萬多只雞嘰嘰咕咕；家門口那條叫“幸福路”的小街掃得干干凈凈，飄蕩著醇厚的香油味兒；村里的采摘車間蘑菇探頭探腦，布鞋手工坊吱呀一聲開了門……熱鬧繁忙的初春氣息，叫醒了蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村嶄新的一天。
打料、投食、撿雞蛋……閆春光勾頭彎腰，忙得不亦樂乎，工作服的后背打濕了一大片。早上這陣忙過去，他趕著洗頭換衣服，尋思著9點前趕到自家的“春光油坊”，上午得運出十來件小磨香油，這是縣里的副食品采購定點兩天前就訂好的貨。別看油坊不大，一年能掙一二十萬。
嗬！這是閆春光嗎？梳洗一新后，小分頭一絲不亂，身上的夾克筆挺有派，臉上掛著自信的笑——記者很難把面前這個人，和5年前那個因為生計，總是一臉愁容的貧困戶聯(lián)系起來。
2014年春天，習近平總書記推開了閆春光家的門，和他一家老小促膝談心，談生活上都有哪些困難，咋樣才能找到一條合適的致富門路。“農(nóng)村怎么發(fā)展、農(nóng)民怎么致富，總書記給咱農(nóng)民講得清清楚楚。請總書記放心，俺們農(nóng)民一定好好干！”對未來的日子，閆春光信心滿滿。
河南精準施策，精準發(fā)力，做好“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五篇大文章，全力完成脫貧攻堅任務。2013年至2017年，全省577.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧，5514個貧困村退出貧困序列，貧困發(fā)生率由2012年年底的9.28%下降到2017年年底的2.57%。
兩組數(shù)據(jù)很有溫度：2018年前三個季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，高于城鎮(zhèn)居民0.6個百分點；全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10.3%，高于全省農(nóng)村平均水平1.8個百分點。
——葆有為民情懷。
2014年5月10日，鄭州。在聽取河南工作匯報后，習近平總書記強調(diào)，著力保障和改善民生，是人民群眾共享改革發(fā)展成果最直接最現(xiàn)實的體現(xiàn)，也是最得民心的事情。
永葆為民情懷，在河南有著燭照前行的火炬，那就是鼓舞一代代人不懈奮斗的焦裕祿精神。
2018年5月14日，焦裕祿同志逝世54周年紀念日之際，省委書記王國生在題為《努力學習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”》的文章中寫道：習近平總書記對焦裕祿同志“三股勁”的概括，昭示了焦裕祿精神的深刻內(nèi)涵，我們要用心領會、扎實踐行，以此砥礪黨員干部不忘初心、牢記使命。
“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，這一高度凝練的概括，使焦裕祿精神煥發(fā)了新的活力，對于同心共筑中國夢、爭先進位謀出彩的中原大省，有著特殊而重要的意義。
長期在基層工作的中牟縣官渡鎮(zhèn)黨委書記段長海深有感觸地說：“基層干部沒有對群眾的親勁兒，不捧出一顆真心，根本就贏得不了民心，更別提能形成凝聚力。咱河南的黨員干部要擔當實干、要謀求出彩，這是基礎和前提。”
學習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，正在中原大地蔚然成風。
——堅持與民交心。
在尉氏縣張市鎮(zhèn)，習近平總書記主持召開鎮(zhèn)村干部和村民代表座談會時談到，不多接地氣，不與群眾交心，就不能很好地做到“群眾想什么，我們就干什么”。
總書記的諄諄教導，在“80后”村支書代玉建內(nèi)心深處扎了根。
2014年，31歲的代玉建放棄在鄭州年入數(shù)百萬的生意，回到老家蘭考儀封鄉(xiāng)代莊村任黨支部書記。
這個后生自主創(chuàng)業(yè)是個“能人兒”，但是他能不能把一個貧困村帶上致富路，又能不能一碗水端平，讓一個亂村改變面貌？起初，村里人給他打上了不小的問號。
修路打井，讓鄉(xiāng)親們喝上安全水；根據(jù)代莊的水土特質(zhì)，搞大蒜種植、搞苗圃大棚、搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，啥合適干啥，啥來錢干啥；建村委辦公樓，加強基層黨建讓發(fā)展不跑偏……代玉建展開了大走訪，一戶也不落下，逐個聽取意見。用他妻子的話說，幾天不回家是常事兒，泡在了村里。
短短四五年，他帶領大家給村里干的實事“有一火車”。代莊村人均年收入也從4600元增長到1.3萬元。大家對代玉建刮目相看，信任感“爆棚”，主動要求搭上村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車。
“我個人生意做得再大，只能代表我自己，村里人都富了，在外頭說話才有底氣。”“習近平總書記說，大家的生活都要過好，全面建成小康社會，一個也不能落下，一個也不能少?，F(xiàn)在我對這句話有了更深切的體會和感受。”代玉建說。
——尊重群眾首創(chuàng)。
“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”，“必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用”，習近平總書記的這些論斷，不僅是對歷史唯物主義的堅持與發(fā)展，也是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。
今年春節(jié)前幾天，鄧州市張村鎮(zhèn)朱營村黨支部書記朱志華忙壞了，他挨家挨戶給回來過年的人們通報村里的“大事記”。去年，村里修繕了學校、衛(wèi)生所，這幾件事都是嚴格按照“四議兩公開”程序進行的：經(jīng)村黨支部會提議，村“兩委”會商議，黨員大會或黨員代表會議審議，村民大會或村民代表會議決議；決議公開，實施結(jié)果公開。
2018年11月26日，中共中央政治局召開會議，審議《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。會議強調(diào)，凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，加強村務監(jiān)督。2004年發(fā)端于鄧州的“四議兩公開”工作法，寫進了全黨的規(guī)章制度當中。
說起“四議兩公開”的好處，朱志華打開了話匣子：“有事多商量，不僅事能干成，群眾也能得實惠。就拿這衛(wèi)生所來說，建成后免費為村里人進行體檢，村民日?？床〔挥贸龃澹匀慌e雙手贊成。”
在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”
中國共產(chǎn)黨在實踐中總結(jié)升華的治國之要蘊藏于此，泱泱大國領航者對人民群眾的深厚感情可見于斯。
“民生是最大的政治。要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾的小事當作我們的大事。”
——習近平
石板路、古木樓、大紅燈籠……今年春節(jié)假期，許昌市襄城縣的明清古街，驚艷了歸來的游子，增添了濃濃的年味。這條曾經(jīng)破爛不堪、擁擠混亂的老胡同，經(jīng)過房屋修繕、道路翻新，再現(xiàn)了當年“南通荊襄、北達京洛”的盛景。
全省城市縣城建成區(qū)新建改造道路2825公里，新增供熱面積12878萬平方米，新開工棚改安置房125.2萬套，基本完成城市黑臭水體治理123處，累計實施項目10310個、完成投資8853億元，新增全國文明城市6個、22個市縣入選全國提名城市……我省百城建設提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建實施兩年多來，如同一支妙筆，在中原大地描繪出一幅幅生動圖景。
長期以來，低于全國平均水平將近10個百分點的城鎮(zhèn)化率，成為河南增進民生福祉的最大短板。習近平總書記要求河南要打好的“四張牌”中，其中一個就是以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化。河南以百城建設提質(zhì)工程為抓手，聚焦百姓最關心的問題精準發(fā)力，彌補城鎮(zhèn)短板，化解民生之憂，走出了一條具有時代特征、符合河南特點，生態(tài)、融合、適度、集約、高效的新型城鎮(zhèn)化路子。
正如省長陳潤兒所說，實踐證明，百城建設提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實習近平總書記打好“四張牌”重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應群眾新期待而作出的一項正確決策，既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領工程、文明建設的基礎工程，也是民生改善的保障工程。
民之所盼，政之所向。
河南的民生指標全線飄紅：2018年，我省民生支出7126.49億元，增長依然保持在兩位數(shù)，占一般公共預算支出的比重為77.2%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.24萬人，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1058.37億元，是全國首個發(fā)放總量突破千億的省份……人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善，更多人的期盼正在成為現(xiàn)實。
更值得點贊的是，在經(jīng)濟并不發(fā)達、財政并不寬裕的情況下，河南響亮地提出實現(xiàn)“三個同步”“三個高于”——城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量效益同步改善、社會事業(yè)進步與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高；生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入的增速均高于全國平均水平，加壓負重，主動擔當，為“切實保障和改善民生”劃下了一條條硬杠杠。
補短板，讓獲得感無處不在。
因為工作關系，經(jīng)常往返于歐洲和河南的導游張蕾蕾，對我省深入推進的“廁所革命”豎起了大拇指。
“公廁看似一個民生小事，卻是地方形象的一個代表，是文明程度的一種體現(xiàn)，甚至折射著發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差距。”她認為。
前幾年，張蕾蕾帶外國游客到河南游玩，一些地方特別是熱門旅游景區(qū)的公廁，經(jīng)常讓她這個東道主感到尷尬。
去年，河南新（改）建城市公廁3268座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁5307座、旅游公廁1713座，這個影響群眾生活品質(zhì)的“小事情大問題”，正逐漸被改善。
白天年輕人打籃球，晚上老年人跳廣場舞，西平縣王孟寺村新建的文化廣場，一天到晚閑不住。
幾年前，這里還是個四五米深的坑，垃圾滿地，蚊蠅亂飛。村里把垃圾清走后建成了文化廣場，全村配備了100個垃圾桶，5個保潔員兩天一清，垃圾統(tǒng)一運往填埋場。現(xiàn)在村里整潔有序，綠意盎然，用村民的話說，“這事辦到了我們心坎里”。
截至2018年年底，我省有76個縣（市、區(qū)）通過農(nóng)村垃圾治理省級達標驗收，77.5%的行政村生活垃圾得到有效治理，略高于全國平均水平，農(nóng)村臟亂差、垃圾圍村的局面得到改善。
今年，河南省的力度更大，把實施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬村整治”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體，將建設1000多個環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”，引領全省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升。
瞄準脫貧短板，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，精準扶貧的保障體系逐步完善，穩(wěn)定脫貧的農(nóng)村貧困人口平均每年保持在100萬人以上，貧困發(fā)生率明顯下降；
瞄準交通短板，鄭州、洛陽等地大力發(fā)展軌道交通，精密計算人流密度大的區(qū)域，率先開通開建地鐵；
瞄準教育短板，新建、改擴建學校、幼兒園，全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件；
瞄準就醫(yī)短板，在全國率先推出大病補充醫(yī)療保險制度，提高醫(yī)保報銷比例，貧困人口和特困救助供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低保對象和困境兒童基本實現(xiàn)應保盡保；
……
認真梳理河南補齊民生短板的舉措，不難發(fā)現(xiàn)，針對群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、居住、養(yǎng)老等方面，河南以精準施策確保有效管用，“好鋼使在刀刃上”，把錢花到最需要的地方。
這一點，從省委、省政府每年承諾的重點民生實事可見一斑。新增城鎮(zhèn)就業(yè)139.24萬人；全省城鄉(xiāng)低保對象月人均財政補助水平再提高，惠及321萬城鄉(xiāng)低保對象；新改建農(nóng)村道路5900公里，“四好農(nóng)村路”越走越穩(wěn)當……不久前公布的2018年度河南重點民生實事“成績單”，讓每一個生活在河南的人真切感受到實打?qū)嵉墨@得感。十件重點民生實事，這個暖心的名詞已伴隨河南人14年，早已成為河南民生的最大品牌。
抓發(fā)展，讓幸福感充盈心間。
抓發(fā)展就是抓民生。能不能把重點民生實事辦實辦妥，本來就是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和應有之義。
初春的溫度乍暖還寒，但中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化園卻一派熱氣騰騰。來自清華大學、北京航空航天大學、北京理工大學、鄭州大學等省內(nèi)外十幾所高校的畢業(yè)生，正忙著談項目、找資金、選人才。對他們來說，這里不僅是創(chuàng)業(yè)的孵化器，也是一個充滿人情味的家。
“習近平總書記多次強調(diào)，就業(yè)是最大的民生。我想抓住鄭州建設國家中心城市的機遇，為大學生就業(yè)做點什么。”談及孵化園創(chuàng)辦的初衷，創(chuàng)立人之一的譚偉這樣說。近年來，河南出臺了一系列優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策措施，讓奮斗者有希望，開拓者有奔頭，全社會活力進一步迸發(fā)。
中原大省把握好民生這個“指南針”，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，使得最近5年不僅成為發(fā)展最快的一個時期，也成為民生政策出臺最多、資金投入最多、群眾得實惠最多的一個時期——
鄭州的高鐵“朋友圈”已覆蓋大半個中國，河南人享受著交通的便捷，工作生活從“單城記”變成“多城記”；
空中、陸上、網(wǎng)上、海上絲綢之路“四路”協(xié)同，河南開放手筆越來越大，海淘更平價方便，出國旅行“說走就走”；
實施人才強省戰(zhàn)略，開工建設青年人才公寓約5.14萬套，讓青年人才既安居又樂業(yè)……
“有了這個平臺，我就能打造一個智慧養(yǎng)老院，給老人們提供更加便捷貼心的服務。”濮陽市華龍區(qū)瑞福祥養(yǎng)老院負責人李紅軍欣喜地說：“一機在手，就能‘跨越山和大海’。”
他提到的平臺，就是兩個多月前上線的濮陽市民生保障大數(shù)據(jù)平臺，在這個平臺上，要想開一家養(yǎng)老機構，在線就能申請和登記，并且還能進行內(nèi)部管理，為入住老人提供全方位信息服務。
習近平總書記指出，大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等方面，能讓百姓享有更多的好處——1月23日，河南省大數(shù)據(jù)管理局成立，將更有力地推動百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，更好地解決一系列民生“痛點”“堵點”“難點”問題。
“大數(shù)據(jù)+大民生”，我們生活質(zhì)量更高。建制度，讓安全感隨時陪伴。
鄭州市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長范相閣，從事環(huán)境監(jiān)測這20多年，每天起床后第一件事就是“看天”。
從前些年出現(xiàn)藍天白云的好天氣大家都刷爆朋友圈，到現(xiàn)在人們對“好天”漸漸習以為常。他明顯感到，鄭州的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)整體來看不斷走高。要讓老百姓呼吸上更多的新鮮空氣，制度的從嚴從實，制度的有效長效，對于藍圖“變現(xiàn)”來說，必不可少、功不可沒。
2017年，全國首創(chuàng)的《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(簡稱《制度》)正式實施，企業(yè)停限產(chǎn)不再“一刀切”，而是進行差別化對待；
起草并實行《河南省大氣污染防治條例》，相繼出臺大氣污染防治、水污染防治系列攻堅治理方案，以及《河南省清潔土壤行動計劃》，建立健全了環(huán)境污染防治攻堅制度體系；
實施《河南省環(huán)境保護督察方案(試行)》，在全省全面開展環(huán)境保護綜合督察；
出臺并嚴格落實《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》等一攬子制度，黨政同責、一崗雙責、失職追責、獎優(yōu)罰劣；
3年累計投入600億元，建立健全財政投入機制，建立生態(tài)補償獎罰機制，建立稅收調(diào)節(jié)機制，真金白銀支持綠色發(fā)展，建設美麗河南。
——不但治標，更加注重治本。
民權林場三代人造出6.9萬畝平原綠海，大別山腹地黃柏山上演了綠意滿山的“不老”傳奇，西部小秦嶺國家級自然保護區(qū)修山復綠……去年以來，本報講述了一個個建設森林河南過程中發(fā)生的動人故事，它們是河南新時代綠色發(fā)展的縮影，也是人與自然構建生命共同體的有力見證。
也是在去年，中原大地吹響了“五年增綠山川平原，十年建成森林河南”的號角，全省上下迅速行動起來，讓綠水青山就是金山銀山的理念在河南開花結(jié)果，讓綠滿中原、四季常青成為出彩河南的靚麗底色。
賈魯河再不是臭氣熏天，而是蕩漾著碧水清波，即將成為一條安全河、生態(tài)河、景觀河、文脈河和幸福河。包括賈魯河綜合治理在內(nèi)的河南“四水同治”十大水利工程全面開工建設。這一惠民舉措受到國務院辦公廳通報表揚，被譽為“習近平生態(tài)文明思想在河南的生動探索和實踐”。
空氣優(yōu)良天數(shù)比例達70%以上、全面消除城市黑臭水體、受污染耕地安全利用率100%……河南明確了路線圖，確保實現(xiàn)2020年環(huán)境質(zhì)量總體改善目標，讓老百姓享受更多的藍天、碧水、凈土。
——不但關注硬指標，更加注重軟環(huán)境。
“平安河南”建設步伐鏗鏘有力：全省各地建立了由黨委、政府統(tǒng)一領導，政法機關、行政部門、工青婦等群團組織及人大代表、政協(xié)委員等多方參與的工作格局，已建成縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查化解平臺5.23萬個，6.23萬名專職人民調(diào)解員和14.35萬名兼職人民調(diào)解員活躍在基層，矛盾糾紛化解率達95.8%。2018年，全省刑事案件總量比上年下降8%，公眾安全感、政法機關執(zhí)法滿意度持續(xù)提高。
粗略統(tǒng)計，2014年來，我省出臺了100多項改革措施，其中關于具體民生事項的，就占四分之一。河南在民生領域的探索和改革，正從碎片化向制度化轉(zhuǎn)變，改善民生的制度建設自覺、鮮明，有效、有力。
“國家富強，民族復興，最終要體現(xiàn)在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現(xiàn)在億萬人民生活不斷改善上。千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。”
——習近平
歲末年初，盤點一下這一年，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新家了”“開公司了”“在城里落戶了”……一個個鮮活的故事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅動人心弦的民生畫卷。在高質(zhì)量發(fā)展中，讓人民群眾過上高品質(zhì)的生活，提高人民群眾的幸福指數(shù)，成為河南保障和改善民生更高的追求。
“習近平總書記提出‘中原更加出彩’的殷切囑托，點燃了中原兒女的奮斗激情。去年以來，河南先后召開省委十屆六次、七次、八次全會和省兩會，對如何實現(xiàn)新時代中原更加出彩、如何爭做出彩河南人進行了部署，凝聚了強大正能量。每一個河南人都應當融入國家發(fā)展、民族復興的大潮，始終與時代同行，不停和時間賽跑，同心共筑中國夢，爭先進位謀出彩。”3月6日上午，出席十三屆全國人大二次會議的河南代表團舉行聯(lián)組會議，并向中外媒體開放。省委書記王國生在這次會議上，對“出彩”做了全面而深刻的闡釋。
——在高質(zhì)量發(fā)展中改善民生，讓人生更出彩。
三層嶄新的教學樓，標準的塑膠跑道、籃球場、足球場……站在新安縣鐵門鎮(zhèn)老君洞教學點，很難想象得到在這座大山里的小學，山娃們完全可以像城里孩子一樣，接受德、智、體、音、美、勞的全面教育。
老君洞教學點的舊址是一處老窯洞，只有兩名老教師，劉志安就是其中一位。3年前，學校乘著全省“全面改薄”“擴充城鎮(zhèn)義務教育資源”的東風，加入了優(yōu)化農(nóng)村義務教育學校布局的行列，改建成一所軟硬件都過硬的新學校。
“學校教學設施先進，課程開得也很全，家長可高興了！”劉志安說，“把教育這個民生事業(yè)辦好，咱們河南發(fā)展的后勁就會越來越足！”
“苔花如米小，也學牡丹開。”為教育事業(yè)奉獻了一輩子，他堅信鄉(xiāng)村教育的明天會更美好。老劉的孫子也在這里上學，他堅定自己的選擇，孫子在這里同樣享有人生出彩的機會。
民生保障的托底、簡政放權的便利、法律法規(guī)的完善，越來越多的河南人都和老劉感受相似，那就是人生出彩的舞臺越來越寬廣，奮斗成功的渠道越來越通暢。
——在高質(zhì)量發(fā)展中改善民生，讓中原更出彩。
2月19日，河南推出的話劇《焦裕祿》，作為“獻禮新中國成立70周年·2019新春演出季”開幕式劇目，登上了國家大劇院的舞臺。此前，這臺話劇在駐馬店、洛陽等地演出時，場場爆滿，一些觀眾甚至坐在了過道的臺階上。
很多觀眾反映，和以往典型人物“高大全”形象不同的是，焦裕祿在劇中被還原成一個有血有肉的共產(chǎn)黨員、縣委書記，一個有情有義的丈夫、父親、兒子。話劇不僅回顧了大家耳熟能詳?shù)慕乖５摰母腥耸论E，更帶領觀眾深度感知他的精神世界。
“我是自己買票來看的，真心盼望能欣賞到更多高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，讓我們的內(nèi)心更充實，精神更富足。”洛陽師范學院一位老師說。
隨著物質(zhì)生活水平的顯著提升，供需矛盾在文化領域更為凸顯。河南省社會科學院副研究員郭艷認為，河南文化消費領域同樣是“過剩”與“短缺”并存，一般性的文化產(chǎn)品供給過多、質(zhì)量高的精品不多。
這恰恰打開了消費升級的突破口——如果以創(chuàng)新驅(qū)動助推河南文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以群眾的獲得感完善河南公共文化服務，以人才戰(zhàn)略支撐文化高地建設，讓一億人的文化消費需求得到充分釋放，河南文化的高質(zhì)量發(fā)展必將迎來春天。
——在高質(zhì)量發(fā)展中改善民生，讓時代更出彩。
春日的照耀下，夏邑縣的王飛正在自己的家庭農(nóng)場忙碌著，過兩天他還要去外省講課，為更多未來的農(nóng)場主傳經(jīng)送寶。
十年前，王飛初中畢業(yè)選擇了外出打工，由于缺乏技術，收入并不高。后來，他回鄉(xiāng)種大棚蔬菜，并考取了全國職業(yè)技能資格證書，成為首批認定的新型職業(yè)農(nóng)民，率先創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場。
春節(jié)有蔬菜上市，“五一”有杏，“七一”有各種露天雜果，“十一”有黃金梨、蜜棗上市……王飛的農(nóng)場里全年鮮果不斷，年收入近兩百萬元，他本人也成了培訓新型職業(yè)農(nóng)民的授課教師。
“我正是因為抓住了時代賦予的機遇，才轉(zhuǎn)型成為一名新型職業(yè)農(nóng)民。我將繼續(xù)做好家庭農(nóng)場，帶領更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。”王飛說。
與時代同行，不僅生活更精彩，人生也能更出彩。
2014年—2019年，5年的跨度，為度量河南民生成就刻下了一座豐碑，為記載河南人幸福之路揮灑下濃墨重彩。每一筆描繪，都遒勁深邃；每一幅畫卷，都溫暖動人。
五年巨變，“三農(nóng)”是這壯麗詩篇中閃亮的“題眼”。
五年巨變，民生是這時代華章里動人的“強音”。
歷史期待河南“民生故事”的下一個嶄新篇章！
