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        特殊的"星期二"

        來源:農(nóng)民日報 時間:2019-07-03 16:19:00 點擊: 今日評論:

         
        李海濤 張培奇 郭少雅 范亞旭

         

          每周二對于河南省襄城縣的廣大干部來說,是個特殊的日子。在堅持以脫貧攻堅工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的基礎上,襄城縣特別建立了“扶貧日”工作制度,將星期二確定為“精準扶貧日”??h里明確規(guī)定,“扶貧日”不召開與扶貧無關的各類會議,不組織與扶貧無關的各類活動,確保各級幫扶人員集中精力進村入戶開展幫扶工作。

          結合每周二“扶貧日”,襄城縣還獨創(chuàng)了“詢問會”和“議貧會”制度。“詢問會”上“紅臉”“出汗”的氛圍,倒逼扶貧干部對扶貧政策和群眾情況“一口清”;“議貧會”上和群眾坐在一起算“脫貧賬”,站在貧困戶的立場想辦法、出點子,拉近了與群眾的感情,增強了干事創(chuàng)業(yè)的能力和本領。

          在一系列機制的創(chuàng)設、保障和推動下,扶貧一線成了鍛煉干部的主戰(zhàn)場。從不會干到會干、從難干到好干、從被動干到主動干,廣大干部帶動群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)中愈戰(zhàn)愈勇,取得了貧困對象動態(tài)管理明顯精準,扶貧政策落實明顯到位,貧困戶生活條件明顯改善、增收能力明顯提高的良好成效。2018年,襄城縣實現(xiàn)了最后一個貧困村脫貧退出、1556戶3662人脫貧,在今年3月份的省級脫貧攻堅工作驗收中取得優(yōu)異成績。

          

         

        “詢問會”上問出壓力

         

          ——問答之間,使全縣各級幫扶干部熟悉了扶貧政策,理清了幫扶思路,強化了責任擔當,實現(xiàn)了脫貧攻堅責任、政策、工作“三落實”

          “你包的村還有哪些困難,產(chǎn)業(yè)幫扶這塊進展怎么樣?”“改水、改電、改廁、改圈、改廚、改院,增加必要的生活用具,這些都做到位沒?”這是去年7月17日,在姜莊鄉(xiāng)脫貧攻堅詢問會現(xiàn)場發(fā)生的一幕??h委書記寧伯偉圍繞分包村和貧困戶基本情況、“六改一增”、精準幫扶措施和政策落實等情況,對科級干部、村級脫貧攻堅責任組組長、幫扶責任人等進行詳細詢問。

          去年,襄城縣創(chuàng)新建立了縣級領導干部脫貧攻堅詢問制度。結合每周二“扶貧日”,31名分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導干部會采取集中抽查詢問的形式推進脫貧攻堅工作,并將詢問結果作為干部考核評價的依據(jù)。

          襄城縣創(chuàng)設詢問會制度,源于一場決心徹底解決責任心不強、執(zhí)行力不高、工作標準不嚴、擔當精神欠缺等問題的作風整頓行動。襄城縣共轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)448個行政村。截至2017年初,全縣52個貧困村已脫貧40個,按理說扶貧任務并不重??删驮?016年底,代表省里迎接國家扶貧辦年度大考的襄城縣卻因工作不實遭遇了“滑鐵盧”,相關干部被追責處分。時任鄢陵縣委書記寧伯偉臨危受命,上任襄城縣委書記。經(jīng)過兩個多月的調(diào)研,寧伯偉認為“國考失利”的實質(zhì)直指干部作風問題,也下定決心要把“整頓作風”這個題目做實,以作風建設的成果促進扶貧政策落實和工作效率提升,打一場脫貧攻堅的“翻身仗”。

          為此,一場覆蓋縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、村級4個層面的形式主義、官僚主義作風整頓活動和專項治理行動在全縣上下深入開展。頒布《深入推進實施“連心工程”開展脫貧攻堅戰(zhàn)中侵害群眾利益腐敗問題專項治理工作方案》《開展扶貧系統(tǒng)作風問題專項治理實施方案》等文件,挖掘正反典型345例,在全縣上下形成了強大的震懾效應,充分調(diào)動了廣大黨員干部抓脫貧攻堅的自覺性和主動性。

          與此同時,襄城縣堅持把干部攻堅能力提升作為提高幫扶成效和脫貧質(zhì)量的重要方法和舉措。舉辦專題培訓班、專職干部培訓班等,組織干部們深入扶貧車間、農(nóng)業(yè)合作社,通過觀摩找差距,通過交流開視野,先后培訓干部2100余人。

          培訓工作成效如何?詢問會成為檢驗手段之一。詢問的內(nèi)容涵蓋脫貧攻堅應知應會知識和幫扶工作開展情況、分包戶脫貧計劃制訂情況、享受的各項政策、幫扶措施落實情況,以及開展扶貧工作存在的問題和下步建議等。“2018年,31名縣級干部共開展詢問會220場次,覆蓋全縣15個有扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),詢問人數(shù)達到12568人次。”襄城縣扶貧辦主任冀亞偉說,通過開展詢問活動,真正詢出了壓力,問出了動力,使全縣各級幫扶干部熟悉了扶貧政策,理清了幫扶思路,強化了責任擔當,實現(xiàn)了脫貧攻堅責任、政策、工作“三落實”。

          

         

        “議貧會”上掏心窩子

         

          ——用群眾聽得懂、接地氣的語言介紹脫貧攻堅相關政策,聽取群眾意見建議,現(xiàn)場答疑解惑,激發(fā)了貧困戶脫貧意識,提高了群眾滿意度

          “鄉(xiāng)親們,明天上午8點半,縣委書記將和咱們村的老百姓一起開議貧會。請鄉(xiāng)親們準時到村部參加會議。”2018年8月下旬的一天,山頭店鎮(zhèn)上秦村的“大喇叭”開始廣播了。

          開會那天,鄉(xiāng)親們擠擠挨挨地坐著,圍著寧伯偉七嘴八舌地問:“我家今年收入過了脫貧線,孩子讀高中還能享受補助嗎?”“村邊還有一段‘泥水路’,啥時候能修好?”……

          鄉(xiāng)親們一個個問,寧伯偉和干部們一個個答。說到最后,老村委會委員秦國選有些激動:“書記,鄉(xiāng)親們拜托我件事兒。他們說,感謝您給我們送來了像張廣雨、耿新要這樣的第一書記。這兩年村里的變化,比前20年都大。用上光伏發(fā)電了,喝上自來水了,出門走的也不再是‘泥水路’了。”說完,60多歲的老委員向?qū)幉畟ゾ狭艘还?/p>

          寧伯偉走到兩位新老第一書記面前,深深鞠了一躬:“鄉(xiāng)親們給我鞠躬了,我代表縣委班子,謝謝你們帶著鄉(xiāng)親們奔上了好日子!”

          截至2018年底,像這樣的群眾“議貧會”,全縣31名縣級干部、428名村級脫貧攻堅責任組長,已先后組織召開1768場次,參會群眾達50余萬人次,解決群眾疑難問題7462件(次)。

          “探索創(chuàng)新群眾‘議貧會’制度,主要就是為了解決群眾認可度低和扶貧政策宣傳不到位等問題。”縣委副書記韓培鑫介紹,制度要求各村脫貧攻堅責任組利用周二“扶貧日”,每月至少組織召開一次群眾議貧會。議貧會由各村脫貧攻堅責任組組長主持,村級脫貧攻堅責任組成員、幫扶責任人、駐村第一書記、村“兩委”干部、建檔立卡貧困戶、群眾代表等參加。干部們用群眾聽得懂、接地氣的語言介紹脫貧攻堅相關政策,并聽取群眾對脫貧攻堅工作的意見建議,現(xiàn)場解答群眾疑惑,在高質(zhì)量推進全縣脫貧攻堅工作上效果顯著。

          

         

        “扶貧日”里真抓實干

         

          ——把廣大干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅戰(zhàn)、會打脫貧攻堅戰(zhàn)的人,大家越來越會干,越干越帶勁兒,心里裝著貧困群眾,天天都是“扶貧日”

          冀亞偉告訴記者,縣扶貧辦堅持每周一提前制定“扶貧日”指導意見,對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和村級幫扶人員“扶貧日”要開展什么工作提出明確要求,同時建立督查制度,確保“扶貧日”工作取得實效。

          “脫貧攻堅是國家重要戰(zhàn)略,我們打心眼里想把這項工作干好??梢郧袄鲜怯X得沒抓手,現(xiàn)在有了制度保障,大家越來越會干,越干越帶勁兒,心里裝著貧困群眾,天天都是‘扶貧日’。”湛北鄉(xiāng)黨委書記姚鵬說。

          打攻堅戰(zhàn)的關鍵在人。襄城縣打出一系列針對扶貧的“組合拳”,其實也都指向人,把廣大黨員干部培養(yǎng)成愿意打脫貧攻堅戰(zhàn)、會打脫貧攻堅戰(zhàn)的人,扶貧工作中的很多問題都迎刃而解。“過去下鄉(xiāng),跟村干部聊聊天就以為掌握了村情?,F(xiàn)在一家一戶挨著走,每家每戶的情況都一清二楚,這才覺得自己真正扎根在老百姓中間了。”麥嶺鎮(zhèn)黨委書記井衛(wèi)東說。

          打贏脫貧攻堅戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵。幫扶干部們抓住這個關鍵,推動扶貧產(chǎn)業(yè)在各村落地開花。截至目前,全縣共建成村級光伏電站35座、扶貧車間38個、扶貧基地8個、帶貧企業(yè)87個,已經(jīng)帶動數(shù)千貧困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定增收。同時,為了鼓勵發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,襄城縣還研究出臺了《關于抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》,使蘊藏在村莊中的力量得以激發(fā)和釋放,襄城縣曾經(jīng)的“空心村”紛紛摸索出了入股分紅法、資源出租法、招商引資法、支部帶頭法等模式,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展的“百花齊放”。

          因為地下水資源豐富、水質(zhì)優(yōu)良,非常適合制作飲用純凈水,上秦村便采用村企合作、入股分紅的模式,村集體以水資源和土地資源入股,企業(yè)投資400萬元和村集體共同創(chuàng)辦桶裝純凈水公司,村集體預計每年分紅15萬元。

          上秦村貧困戶井紅的小女兒和丈夫都患有比較嚴重的疾病,以前經(jīng)常追著村干部、鄉(xiāng)干部要補助。如今,村里建起了礦泉水廠,井紅一個月能掙1500元,大女兒被招進鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作,小女兒和丈夫都有了慢病卡,吃藥住院有了著落,村里人人都說,井紅像是換了個人。

          記者在礦泉水廠見到井紅時,她正干勁十足地整理水桶,“感謝黨和政府,現(xiàn)在我能靠自己的雙手掙錢,就覺得日子有奔頭了。”

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