▲10月29日，2019第五屆中國(guó)PPP發(fā)展（融資）論壇在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行，現(xiàn)場(chǎng)展臺(tái)前嘉賓不時(shí)駐足觀看。

　　□河南日?qǐng)?bào)記者趙振杰

　　10月29日下午，2019第五屆中國(guó)PPP發(fā)展（融資）論壇活動(dòng)之一——PPP助力中部地區(qū)崛起論壇在鄭州舉行。論壇主要圍繞PPP助力中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、吸引社會(huì)資本投資、改善營(yíng)商環(huán)境等內(nèi)容展開(kāi)討論。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，在中部地區(qū)大力推行PPP既是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)崛起之路的難得機(jī)遇。PPP助推了中部地區(qū)六省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快了中部地區(qū)崛起步伐，中部地區(qū)已成為PPP推行的主陣地之一。下一步，中部地區(qū)要著力發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，為PPP高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙慶業(yè)在發(fā)言中說(shuō)，推廣運(yùn)用PPP模式，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力趨緊的大背景下，從深化公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大改革舉措。隨著國(guó)家對(duì)中部地區(qū)政策疊加效應(yīng)的持續(xù)釋放，中部地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，強(qiáng)勁的崛起勢(shì)頭和發(fā)展后勁，必將為包括PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)、競(jìng)相發(fā)展提供更廣闊的空間。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示，規(guī)范推廣PPP模式已成為推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，下一步，財(cái)政部將緊緊圍繞新形勢(shì)下中部地區(qū)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略定位及特點(diǎn)，有針對(duì)性地支持中部地區(qū)規(guī)范運(yùn)用PPP模式，實(shí)施交通、糧食、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，提高財(cái)政政策效率，更好助力中部地區(qū)崛起。

　　北京大學(xué)PPP研究中心主任孫祁祥表示，目前中部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，中部地區(qū)人力資本和新思想相對(duì)匱乏，成為影響中部地區(qū)崛起的重要限制因素。因此，中部地區(qū)運(yùn)用PPP應(yīng)把教育扶貧放在首位，為中部地區(qū)崛起提供堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。

　　安徽省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)羅建國(guó)提出，在PPP服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起方面要把握以下原則：一是堅(jiān)持依法依規(guī)，積極發(fā)揮PPP在補(bǔ)足公共服務(wù)等領(lǐng)域短板方面的作用。二是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范，多渠道引導(dǎo)撬動(dòng)更多市場(chǎng)主體投資PPP項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持公平公開(kāi)，保證誠(chéng)信履約。四是堅(jiān)持財(cái)政可承受，促進(jìn)PPP健康可持續(xù)發(fā)展。

　　江西省財(cái)政廳副巡視員程繼強(qiáng)認(rèn)為，PPP對(duì)江西省在助推中部地區(qū)崛起中的作用體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是與重大項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺(tái)階。二是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是與民生領(lǐng)域相結(jié)合，尤其是探索做好醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，助力提升公共服務(wù)水平。四是與文化旅游相結(jié)合，助力旅游強(qiáng)省取得實(shí)質(zhì)性突破。五是與污染防治相結(jié)合，加快生態(tài)文明建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)美麗江西。

　　中國(guó)建筑第七工程局有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理江建端表示，在地方政府財(cái)力受限的情況下，更應(yīng)注重優(yōu)選項(xiàng)目，要把“好鋼用在刀刃上”，充分做好PPP項(xiàng)目可行性研究和物有所值評(píng)價(jià)，切實(shí)使財(cái)政資金發(fā)揮最大效用。同時(shí)，要加強(qiáng)前期工作策劃，避免實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)后實(shí)施受阻，對(duì)政企雙方造成損害。

　　論壇主持人、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)PPP研究中心主任孟春認(rèn)為，近幾年P(guān)PP的實(shí)施有力促進(jìn)了中部地區(qū)崛起，現(xiàn)在中部地區(qū)的PPP項(xiàng)目數(shù)已達(dá)2752個(gè)，總投資額達(dá)3.3萬(wàn)億元。中部地區(qū)推進(jìn)PPP模式有很多優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、城鎮(zhèn)化空間優(yōu)勢(shì)等，下一步要著力做好三方面工作：一是充分發(fā)揮好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)；二是加強(qiáng)溝通和協(xié)作；三是著力改善營(yíng)商環(huán)境。