殯葬問(wèn)題是重大民生問(wèn)題，從國(guó)家到各省市層面，就殯葬領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)多次專(zhuān)項(xiàng)整治。近期，《河南省推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹(shù)文明殯葬新風(fēng)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）印發(fā)，河南商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，該方案中多項(xiàng)措施引人關(guān)注。

　　每個(gè)省轄市、縣（市）至少建成一個(gè)城市公益性公墓

　　《方案》中明確提到，要增加殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，大力增加公益性公墓、骨灰堂等公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，原則上，每個(gè)省轄市、縣（市）都要建一座殯儀館，到2021年，每個(gè)省轄市、縣（市）至少建成一個(gè)城市公益性公墓，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一座示范性農(nóng)村公益性公墓。

　　10月30日，組織起草該《方案》的省民政廳社會(huì)事務(wù)處相關(guān)工作人員告訴河南商報(bào)記者，《方案》中提到的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指的是行政劃分上，對(duì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦事處等沒(méi)有明確規(guī)定，相關(guān)轄區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制定自己的建設(shè)計(jì)劃。

　　對(duì)于2021年建成這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，上述工作人員解釋?zhuān)@是省里下發(fā)的整體計(jì)劃，各地可根據(jù)實(shí)際情況再加快。

　　在土葬改革區(qū)，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑

　　《方案》提到，在土葬改革區(qū)，引導(dǎo)群眾實(shí)行集中安葬，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑。所有新建公益性公墓、骨灰堂和經(jīng)營(yíng)性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到100%，原有經(jīng)營(yíng)性公墓新開(kāi)發(fā)使用區(qū)域應(yīng)符合節(jié)地生態(tài)安葬要求。

　　對(duì)此，省民政廳社會(huì)事務(wù)上述工作人員介紹說(shuō)，節(jié)地生態(tài)安葬主要是指樹(shù)葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占耕地、少耗資源，少使用不可降解材料以及墓穴面積小于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的方式安葬骨灰或遺體。新建公益性公墓，將在前期建設(shè)和審批環(huán)節(jié)就做好把關(guān)，確保進(jìn)行節(jié)地生態(tài)安葬。

　　規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，探索建立最高限價(jià)制度

　　《方案》中還提到，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，堅(jiān)決查處虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等行為。

　　河南商報(bào)記者了解到，就殯葬領(lǐng)域的多項(xiàng)服務(wù)價(jià)格，省物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)已經(jīng)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并要求進(jìn)行公示，但從以往探訪情況看，一些地方并沒(méi)有很好地落實(shí)，殯葬服務(wù)價(jià)格虛高、不透明的情況仍有發(fā)生。省民政廳社會(huì)事務(wù)處上述工作人員也表示，此次再次對(duì)殯葬服務(wù)價(jià)格進(jìn)行要求，屆時(shí)市民一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，可立即舉報(bào)。

　　《方案》中明確，將嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。疏堵結(jié)合、分類(lèi)施治，嚴(yán)肅整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷(xiāo)售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、豪華墓、天價(jià)墓、活人墓、宗族墓，炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或骨灰格位等問(wèn)題，遏制公墓企業(yè)暴利行為。

　　此外，對(duì)于《方案》中提到的要規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性公墓管理，探索建立最高限價(jià)制度，鄭州周邊某縣市負(fù)責(zé)公墓治理的一名工作人員告訴河南商報(bào)記者：“這些年，經(jīng)營(yíng)性墓地售賣(mài)豪華墓位，有人炒賣(mài)墓位，墓地、墓位銷(xiāo)售出現(xiàn)多種亂象，部分原因是缺乏有效管理約束，部分也是缺乏最高限價(jià)，待措施真正落實(shí)后，相信能起到一定作用。”

　　經(jīng)營(yíng)性公墓最高限價(jià)制度如何實(shí)施、何時(shí)實(shí)施，省民政廳上述工作人員說(shuō)，接下來(lái)將同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行商議，屆時(shí)往前推進(jìn)。

　　《方案》中還提到，強(qiáng)化殯葬事業(yè)單位的公益屬性，省轄市、縣（市）殯儀館由政府建設(shè)管理，對(duì)于殯葬服務(wù)中的一些內(nèi)容，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與，或由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

　　相關(guān)鏈接

　　推動(dòng)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，商報(bào)此前刊發(fā)多篇報(bào)道

　　河南商報(bào)記者了解到，此次《方案》中首先側(cè)重對(duì)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗的輿論引導(dǎo)，其次側(cè)重對(duì)公益性殯葬設(shè)施的建設(shè)。上述省民政廳社會(huì)事務(wù)處工作人員解釋說(shuō)，對(duì)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，以及對(duì)殯葬領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，很重要的一點(diǎn)就是要充分爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解支持，宣傳引導(dǎo)尤為重要。

　　就殯葬領(lǐng)域的違法違規(guī)現(xiàn)象，以及如何引導(dǎo)市民梳理殯葬文明新風(fēng)，河南商報(bào)此前曾大量報(bào)道。

　　2016年12月，河南商報(bào)率先報(bào)道了濮陽(yáng)市臺(tái)前縣出臺(tái)紅白事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，在婚喪中反對(duì)大操大辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹(shù)立文明新風(fēng)，引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。

　　隨后，就我省多地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦紅白事相關(guān)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的做法，河南商報(bào)持續(xù)關(guān)注。