河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 欒姍

生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相互融合，密不可分。

河南沿黃地區(qū)是黃河流經(jīng)區(qū)域地形地貌特征最為特殊區(qū)域，如何在全流域中率先破解流域資源性缺水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾，守住“綠水青山”、收獲“金山銀山”？3月1日，記者從全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，《2020年河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）印發(fā)，提出要抓實(shí)抓細(xì)抓落地，把握沿黃地區(qū)生態(tài)特點(diǎn)和資源稟賦，從過(guò)去的立足“要”向立足“干”轉(zhuǎn)變、向先行先試轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)沿黃生態(tài)文明建設(shè)，在全流域率先樹立河南標(biāo)桿。

做好大規(guī)劃——抓實(shí)，構(gòu)建“金字塔”政策體系

規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。第一步怎么干？我省積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，站位國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，著力構(gòu)建以河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃為“塔尖”、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃為“塔腰”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)政策為“塔基”的“金字塔”規(guī)劃政策體系。

《要點(diǎn)》指出，河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，研究提出今后一個(gè)時(shí)期我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策措施；重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，突出生態(tài)保護(hù)、污染防治、水資源高效利用、高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游等領(lǐng)域，編制我省黃河流域生態(tài)廊道建設(shè)、文化保護(hù)傳承等規(guī)劃；關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)政策，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)展綠色金融、開展排污權(quán)交易試點(diǎn)等。

建好大平臺(tái)——抓細(xì)，鄭洛“雙引擎”協(xié)同發(fā)力

搭建好平臺(tái)，才能整合起資源。我省選準(zhǔn)建好支撐發(fā)展的重大平臺(tái)，即鄭州和洛陽(yáng)“雙引擎”，一方面兼顧“治”與“建”、建好黃河生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，另一方面突出“魂”與“源”、建好黃河歷史文化主地標(biāo)。兩者協(xié)同發(fā)力，共同建好國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極。

《要點(diǎn)》指出，高水平推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市和鄭州大都市區(qū)建設(shè)，打造鄭州大都市區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)，率先啟動(dòng)鄭州核心片區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)鄭焦、鄭新、許港等產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，加快形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極；完善支持洛陽(yáng)中原城市群副中心城市建設(shè)政策措施，推動(dòng)與三門峽、濟(jì)源示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持洛陽(yáng)打造“洛陽(yáng)智造”新引擎、擴(kuò)大開放引領(lǐng)新引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)新引擎、河洛文化鑄魂新引擎。

干好大項(xiàng)目——抓落地，率先建成岸綠景美的生態(tài)長(zhǎng)廊

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。沿黃地區(qū)是全省的經(jīng)濟(jì)中心，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)尤為重要。我省圍繞生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、文化傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域，先期啟動(dòng)具有引領(lǐng)性、示范性的八大標(biāo)志性項(xiàng)目，帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

《要點(diǎn)》指出，要實(shí)施沿黃生態(tài)廊道試點(diǎn)示范、規(guī)劃建設(shè)沿黃濕地公園群、推進(jìn)重要支流水環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)黃河防洪安全防范治理、開展深度節(jié)水控水行動(dòng)、構(gòu)建黃河歷史文化主地標(biāo)體系、推進(jìn)黃河文化與大運(yùn)河文化融合發(fā)展、實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)等八大標(biāo)志性項(xiàng)目，其中首要實(shí)施鄭州段、開封段、三門峽段、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)段生態(tài)廊道示范工程，率先建成岸綠景美的生態(tài)長(zhǎng)廊。