【解讀一】實行省內(nèi)戶口遷移“一站式”辦理

“一站式”遷移在遷入地就可以直接辦理入戶嗎？

在發(fā)布會上，河南省治安總隊總隊長張元明回答了關(guān)于省內(nèi)戶口“一站式”遷移的問題。大河網(wǎng)記者了解到，傳統(tǒng)的戶口遷移辦理程序是：群眾先到遷入地派出所申請，符合遷移條件的，由公安機關(guān)開具紙質(zhì)《戶口準遷證》，由申請人拿著《戶口準遷證》等證件回到原籍地派出所，辦理戶口注銷并開具紙質(zhì)《戶口遷移證》，然后再返回遷入地派出所辦理落戶手續(xù)。

“遷一次戶口至少需要往返兩次才能辦成，耗費大量人力和物力。據(jù)統(tǒng)計，河南每年省內(nèi)遷移人口在50萬左右，其中跨地市遷移的有25萬左右。按往返花銷500元測算，一年全省老百姓辦理戶口遷移的經(jīng)濟成本就超過1億元，更不用說來回路途的時間成本和人力成本。”張元明介紹。

實行戶口遷移“一站式”辦理后，戶口遷移手續(xù)全部通過公安機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不再給群眾開具紙質(zhì)版的《戶口準遷證》和《戶口遷移證》，符合遷移條件的群眾可以憑相關(guān)申請材料在遷入地派出所一地辦理完戶口遷入和遷出手續(xù)，大大節(jié)約了群眾的時間和資金成本。

“省內(nèi)戶口遷移‘一站式’辦理有效杜絕了戶口遷出未注銷、遷移證件填寫錯誤等問題，最大限度地確保了公民身份號碼的準確性、唯一性、權(quán)威性，有效服務(wù)了以公民身份號碼為唯一信任根的國家誠信體系建設(shè)。”張元明說。

【解讀二】推行出入境“周末辦證”服務(wù)

緊急特殊群眾需求包括哪些情形？

河南省出入境管理局政委蔡信民介紹，2020年擬在全省公安出入境管理部門推行“周末辦證”服務(wù)，將在全省延長設(shè)區(qū)市公安出入境管理部門的服務(wù)時間，在原有“周六辦證”的基礎(chǔ)上，開辟“周末辦證”窗口，提供辦證服務(wù)，并將“周六辦證”服務(wù)進一步延伸至縣級公安出入境管理部門，為有緊急特殊需求的群眾提供辦證服務(wù)，同時省廳出入境制證中心周末加班制證，滿足群眾辦證需求。

那么有緊急特殊需求的群眾都包含哪些情形？蔡信民說，按照國家移民管理局的相關(guān)規(guī)定，緊急辦證事項是指：“申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學(xué)報到時間臨近、行前證件遺失損毀、前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿等緊急事由。”

“因當前世界范圍新冠肺炎疫情嚴重，我們要響應(yīng)國家移民管理局的勸導(dǎo)和要求，盡量減少非必要的出國出境活動，保護好自身安全。”蔡信民提醒。

【解讀三】開辟交通違法、事故網(wǎng)上處理渠道

一般交通事故可通過微信群遠程調(diào)解

非現(xiàn)場交通違法需要復(fù)核的，可利用河南警民通App手機軟件提交申請、查看復(fù)核結(jié)果；開通互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、交管12123App的支付寶和微信繳納交通違法罰款功能；推行道路交通事故遠程調(diào)解，對適用一般程序處理的道路交通事故，可通過建立微信群的方式，依法定程序進行遠程調(diào)解。

河南省交警總隊總隊長馮國文介紹，非現(xiàn)場交通違法處理網(wǎng)上復(fù)核、一般性的交通事故遠程調(diào)解，不受工作日限制，不受八小時限制，只需一部手機或者一臺電腦，隨時隨地就可以辦理業(yè)務(wù)，免受來回奔波、排隊等候之苦。

此舉也將為群眾省下一大筆費用。據(jù)了解，2019年，全省非現(xiàn)場交通違法總量為3332萬起，群眾提出復(fù)核后撤銷51760起。

群眾到交警部門現(xiàn)場復(fù)核，一次往返按照20元成本測算，這項便民措施每年就可以為群眾節(jié)約開支100萬元以上。還有一般性的交通事故遠程調(diào)解，2019年全省交警部門共調(diào)解事故18000多次，這些駕駛?cè)擞泻芏喽际钱惖氐?，往返一次的成本更高，開通遠程調(diào)解后，預(yù)計每年可以為群眾節(jié)約開支50萬元以上。

電子證據(jù)還有全程留痕、程序嚴密、可長期保存的優(yōu)勢。“非現(xiàn)場交通違法網(wǎng)上復(fù)核，減少了人為因素的干擾，進度和結(jié)果隨時查詢，可有效預(yù)防和減少不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。 ”馮國文說。

【解讀四】加強“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)

6年為群眾節(jié)省辦事成本15億元

河南省公安廳信息通信處處長王繼勇介紹，2020年，將建成河南省公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺三期工程，在進一步提升原有289項便民服務(wù)實效的基礎(chǔ)上，再推出居住證申報等14項網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。

王繼勇說，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺于2015年上線以來，累計為群眾節(jié)省辦事成本約15億元。

今年將重點打造移動端App、微信公眾號等移動端訪問渠道，滿足群眾隨時隨地辦理公安業(yè)務(wù)需要。

除此之外，河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺電腦端在實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的同時，還完成了與省政務(wù)平臺和公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺對接，實現(xiàn)了公安業(yè)務(wù)在省部政務(wù)平臺的“一網(wǎng)通辦”。

開發(fā)的河南警民通App移動端，不僅能讓群眾辦理電腦端業(yè)務(wù)，還能讓群眾使用一鍵挪車、交通事故快處快賠、涉案財物公示等一批移動端專屬應(yīng)用，提高群眾生活和出行效率。河南公安“微警務(wù)”微信公眾號上線部分便民查詢業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對證照、車輛的快速查詢，滿足群眾基本業(yè)務(wù)查詢需求。

【解讀五】開辟涉外高層次人才口岸簽證“綠色通道”

三項措施吸引外國人才來河南發(fā)展

河南省公安廳口岸簽證處處長白建民介紹，將對來豫投資、創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)等外籍高層次人才提供全天候、全流程口岸簽證“綠色通道”服務(wù)，最大限度地為外國人申請辦理人才、工作、商務(wù)等口岸簽證提供便利服務(wù)。

三項措施分別是建立重點涉外企業(yè)精準服務(wù)清單。圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，河南自貿(mào)區(qū)、鄭州航空港等重點發(fā)展規(guī)劃，積極對接相關(guān)部門，實地走訪調(diào)研，梳理重點涉外企業(yè)精準服務(wù)清單，一對一開展對接服務(wù)；二是全天候提供服務(wù)。公布對外服務(wù)熱線，7×24小時接受電話咨詢、預(yù)約受理，提前進行相關(guān)信息的審核；三是簡化材料，多途徑接受申請。進一步簡化企事業(yè)單位的證明材料，采取電子郵件或郵寄提交申請等方式，最大限度地為外國人申請人才、工作、商務(wù)等口岸簽證提供便利服務(wù)。

【解讀六】為企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境

三級公安機關(guān)設(shè)立經(jīng)濟犯罪舉報中心

省公安廳經(jīng)偵總隊總隊長李紅江介紹，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境，省、市、縣公安機關(guān)分別設(shè)立經(jīng)濟犯罪舉報中心，24小時受理群眾舉報、投訴和報案；在民營企業(yè)以及民營企業(yè)較集中的園區(qū)設(shè)立警務(wù)室或警企聯(lián)系點；保障民營企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等限制財產(chǎn)權(quán)強制性措施。

河南將建立省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通的經(jīng)濟犯罪舉報中心，形成新形勢打擊防范經(jīng)濟犯罪。“實現(xiàn)信息共享，尤其是對于涉眾型經(jīng)濟犯罪，起到及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警、統(tǒng)一指揮調(diào)度的作用，達到快速控制、及時處置的效果；形成聯(lián)動打擊，特別是針對危害我省營商環(huán)境的經(jīng)濟犯罪，可以集中三級警力重拳打擊，實現(xiàn)快偵快辦；同時提高辦案效率。對跨區(qū)域案件統(tǒng)一部署、同步偵查、集中收網(wǎng)，真正實現(xiàn)對此類案件的集中查處。”李紅江說。

【解讀七】委托下放涉槍涉爆、保安監(jiān)管等10項行政許可、行政審批事項

該措施內(nèi)容為將盈利性爆破作業(yè)單位行政許可，武裝押運保安服務(wù)公司設(shè)立許可，弩的制造、銷售、進口、運輸、使用審批等10項行政許可、行政審批事項，委托下放各省轄市公安局負責實施。

此外，十項便民利民措施還包括：壓縮保安服務(wù)和特種行業(yè)等4項審批、服務(wù)時限，降低民營企業(yè)往來港澳商務(wù)備案單位一二級信用等級評定標準，完善律師會見保障服務(wù)等。