黨的十九大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新部署。

　　打鐵必須自身硬。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。進入新時代，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢 想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。黨要肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須毫不動搖堅持和完善黨 的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強 領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　今天，我們邀請多位黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，就十九大報告中“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”部分的若干重要論斷，深入闡釋、詳細 解讀，希望對廣大讀者加深對報告的學(xué)習(xí)理解有所裨益。

　　——編 者

　　打鐵必須自身硬——

　　永葆生機與活力

　　中央黨校教授 辛 鳴

　　黨的十九大報告提出，打鐵必須自身硬。這是中國共產(chǎn)黨對加強黨的自身建設(shè)的高度自覺、鄭重承諾與莊嚴(yán)宣示。中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨，是中國特色 社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。要真正做到主心骨挺立、領(lǐng)導(dǎo)核心堅強，中國共產(chǎn)黨自身一定要硬起來。

　　自身硬，首先體現(xiàn)在政治過硬上。中國共產(chǎn)黨是一個政治組織，政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治理想、政治綱領(lǐng)等是區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)屬 性，也是中國共產(chǎn)黨先進優(yōu)秀的根本。所以，中國共產(chǎn)黨要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，大力加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，讓中國共產(chǎn)黨始終 成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　自身硬，還體現(xiàn)在本領(lǐng)高強上。進入新時代，實現(xiàn)新目標(biāo)，踏上新征程，中國共產(chǎn)黨要不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號 召力，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，讓中國共產(chǎn)黨永葆生機與活力。

　　我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，我們黨一定能夠建設(shè)成為一個始終走在時 代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　新時代黨的建設(shè)總要求——

　　指明新時代黨建方向

　　中央黨校黨建部主任 張志明

　　黨的十九大確立了新時代黨的建設(shè)總要求，明確了黨的建設(shè)的目標(biāo)、主線、布局和八項部署，構(gòu)成了中國化馬克思主義黨建理論的完整體系。

　　目標(biāo)是解決建設(shè)一個什么樣的黨的問題。新時代黨的建設(shè)總要求提出，“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗 、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，為新時代黨的建設(shè)指明了方向。

　　主線和布局解決怎樣建成這樣一個黨的問題。為達到目標(biāo)，總要求提出了一條正確的主線，“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”。與 原來相比，把“執(zhí)政能力建設(shè)”改為“長期執(zhí)政能力建設(shè)”，更聚焦黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，體現(xiàn)出強烈的歷史擔(dān)當(dāng)。只有圍繞主線進行黨的建設(shè)布局，才能 推進黨的建設(shè)向目標(biāo)接近?？傄笾赋?，“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”；強 調(diào)把政治建設(shè)放在首位，把紀(jì)律建設(shè)納入新六大建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿新六大建設(shè)，以反腐敗斗爭取代反腐倡廉建設(shè)。這些變化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨新理念新戰(zhàn)略 和新實踐新要求，理論上更自洽圓滿，實踐上更切實可行。同時，總要求提出八項黨建工作部署，把布局落地生根。新時代黨的建設(shè)總要求的理論創(chuàng)新，對于保證黨 始終做到打鐵必須自身硬，意義重大而深遠。

　　把黨的政治建設(shè)擺在首位——

　　必須旗幟鮮明講政治

　　中國人民大學(xué)教授 楊德山

　　黨的十九大在對新時代黨的建設(shè)謀篇布局時，強調(diào)要以“黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“旗幟鮮明講政治”。這既對新時代加強黨的 先進性和純潔性建設(shè)具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，又豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論寶庫。

　　旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求。黨在長期的革命、建設(shè)、改革的實踐中，一直強調(diào)旗幟鮮明地講政治。但一段時間以來，“講政治”講得少了 ，有的人以黨的工作重心轉(zhuǎn)移為由，輕視、忽視黨內(nèi)政治生活基本要求。久而久之，黨內(nèi)政治生活中的不正?，F(xiàn)象滋生，一些地方甚至出現(xiàn)了政治生態(tài)嚴(yán)重惡化現(xiàn)象 。十八大以來，黨中央通過推動全黨尊崇黨章，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé) 任等重大舉措，使黨內(nèi)真講、敢講、實講、嚴(yán)講政治成為風(fēng)氣，黨內(nèi)政治面貌煥然一新。

　　進入新時代，旗幟鮮明講政治必須做到：尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；完善和 落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合；弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對宗派主 義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人；全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨 盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　紀(jì)律建設(shè)納入黨的六大建設(shè)——

　　全面從嚴(yán)治黨的治本之策

　　中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長 高 波

　　黨的十九大首次將“紀(jì)律建設(shè)”概念納入黨的六大建設(shè)中，將紀(jì)律建設(shè)擺到黨的建設(shè)前所未有的高度。

　　從定位看，紀(jì)律建設(shè)是治黨大計。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新 作為，這就要求必須在加強紀(jì)律建設(shè)中維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨意志統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)，奮力走好新時代的長征路。

　　從內(nèi)涵看，紀(jì)律建設(shè)是系統(tǒng)工程。應(yīng)扎緊紀(jì)律籠子，以黨章為根本遵循，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的紀(jì)律包括政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活等方面紀(jì) 律，應(yīng)重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。同時，應(yīng)強化紀(jì)律教育，增強紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的行為習(xí)慣；狠抓執(zhí) 紀(jì)監(jiān)督，以紀(jì)律為尺衡量黨員干部行為，對違紀(jì)問題零容忍，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；強化日常監(jiān)督，多做“咬耳扯袖”工作，督促黨員干部知邊界、明底線 ，把他律要求轉(zhuǎn)化為自律追求。

　　從長遠看，紀(jì)律建設(shè)任重道遠。黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。只有把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才 能克服“作風(fēng)是小事、違紀(jì)是小節(jié)、違法才處理”等不正常思想和狀況。只有在紀(jì)律建設(shè)中促使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，才能為奪取 新時代中國特色社會主義的偉大勝利提供有力的保證。

　　奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利——

　　是攻堅戰(zhàn) 也是持久戰(zhàn)

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任 莊德水

　　進入新時代，我們黨要以什么樣的精神狀態(tài)、什么樣的歷史使命和戰(zhàn)略部署來推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭？十九大報告強調(diào)“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利” ，為我們在新時代如何進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了指針。

　　奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，是黨中央對反腐敗斗爭提出的新目標(biāo)、新要求和新部署，彰顯了黨中央堅決反對腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)的政治決心，更彰顯了打贏反腐敗 正義之戰(zhàn)的政治信心。反腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢帲挥袌远ú灰品磳Ω瘮?，才能兌現(xiàn)我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾、實現(xiàn)人民的期望，才能換來“海晏河清 、朗朗乾坤”。

　　在新時代，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，這意味著反腐敗斗爭要奪取壓倒性勝利需 要付出更多的努力。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，既需要采取鞏固性措施，讓這個良好態(tài)勢長期保持下去，又要采取發(fā)展性措施，進一步消除黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患；必 須堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利將是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，不可“畢其功于一役”，要做好思想上、行動上和制度上的多方面準(zhǔn)備，隨時解決奪取過程中出 現(xiàn)的難題，化解奪取過程中遇到的矛盾。要拓展反腐敗的工作領(lǐng)域，國內(nèi)反腐戰(zhàn)場與國際反腐戰(zhàn)場同時發(fā)力，行賄環(huán)節(jié)與受賄環(huán)節(jié)雙向打擊，不斷強化不敢腐的震懾 ，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

　　全面增強執(zhí)政本領(lǐng)——

　　更好肩負(fù)起新時代歷史使命

　　中央黨校教授 戴焰軍

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的要求，指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。”執(zhí)政本領(lǐng) ，就是在執(zhí)政活動中正確處理各種問題，推進黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)順利發(fā)展的本領(lǐng)。報告中把這樣的本領(lǐng)歸納概括為八個方面，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改 革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，而且對每一項本領(lǐng)的具體要求都作了明確的闡述。從這些要求中，我們 可以看出，這些本領(lǐng)，都是我們在新時代肩負(fù)偉大歷史使命、實現(xiàn)偉大目標(biāo)所迫切需要的。

　　在黨的歷史上，每當(dāng)進入一個新的歷史發(fā)展階段，踏上新的歷史征程，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心都會對全黨提出新的能力和本領(lǐng)要求。今天，我們走進了新時代，習(xí)近平總 書記提醒全黨，要全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。正因為我們黨在每一個新時代開啟或重要歷史轉(zhuǎn)折點上，都能夠根據(jù)時代要求和實踐需要，未雨綢繆，把增強本領(lǐng)作為黨的建 設(shè)的重要要求，所以，我們黨成功完成了每個歷史時期的歷史任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)中國實現(xiàn)了讓人民站起來、富起來的偉大目標(biāo)。今天，我們按照黨的十九大要求，全面增強 執(zhí)政本領(lǐng)，必將使我們黨更好地肩負(fù)起新時代的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。

　　《 人民日報 》（ 2017年10月31日 17 版）
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