（記者 王 智 通訊員 龔洋浩）近年來，舞陽(yáng)縣以“陽(yáng)光漯河”建設(shè)為抓手，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個(gè)村鞏固深化“四議兩公開”工作法，“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)水平不斷提升，農(nóng)村基層干部用權(quán)更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、干部在陽(yáng)光下工作、群眾在陽(yáng)光下監(jiān)督、地方在陽(yáng)光下發(fā)展”的目標(biāo)。
提升政治站位
夯實(shí)工作責(zé)任
該縣把落實(shí)“四議兩公開”工作法、鞏固提升“陽(yáng)光漯河”建設(shè)水平作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，先后印發(fā)《關(guān)于在全縣全面實(shí)施“陽(yáng)光漯河”建設(shè)的實(shí)施方案》《關(guān)于深入推進(jìn)“陽(yáng)光漯河”建設(shè)的意見》《關(guān)于在全縣開展“陽(yáng)光漯河”建設(shè)規(guī)范提升年活動(dòng)的意見》，明確主要任務(wù)、方法步驟、責(zé)任主體和工作要求，連續(xù)4年對(duì)落實(shí)“四議兩公開”成效明顯的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行表彰。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個(gè)村黨組織強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、精心組織實(shí)施。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“陽(yáng)光辦”發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌做好參謀服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村迅速行動(dòng)、同心同向、合力攻堅(jiān)。
厘清權(quán)責(zé)事項(xiàng)
統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
為落實(shí)好“四議兩公開”工作法，該縣編制了村級(jí)組織權(quán)力清單10大類27項(xiàng)，逐項(xiàng)明確權(quán)力名稱、實(shí)施依據(jù)、公開載體、公開范圍和時(shí)間，并繪制運(yùn)行流程圖向群眾公開。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，先后制定印發(fā)《舞陽(yáng)縣“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)的通知》等，對(duì)“四議兩公開”工作法的適用范圍、工作責(zé)任、程序要求、檢查方法等作出規(guī)定。在脫貧攻堅(jiān)工作中，該縣嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法確定貧困戶的識(shí)別和退出，確保扶貧政策精準(zhǔn)落地，為舞陽(yáng)縣在省定貧困縣中率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供了有力保障。制訂《舞陽(yáng)縣村級(jí)組織黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開規(guī)范》，對(duì)村級(jí)組織黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式、監(jiān)督與追責(zé)等作出具體要求，確保“四議兩公開”工作法落實(shí)到位，不跑偏走樣。
抓實(shí)教育培訓(xùn)
營(yíng)造濃厚氛圍
2018年以來，該縣連續(xù)4年組織開展“陽(yáng)光村務(wù)”逐鄉(xiāng)行專題教育培訓(xùn)活動(dòng)，巡回14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員1.39萬人次，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層干部掌握“四議兩公開”工作法知識(shí)，熟悉“陽(yáng)光村務(wù)”相關(guān)規(guī)定，自覺規(guī)范用權(quán)行為。
該縣專門錄制舞陽(yáng)方言版的“四議兩公開”工作法宣傳錄音，組織398個(gè)村定期循環(huán)播放；在漯舞路、G240、G329沿線打造“U”字形宣傳帶，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主干道沿線和村內(nèi)宣傳；印制“四議兩公開”宣傳彩頁(yè)15萬份、2020年度和2021年度“四議兩公開”宣傳掛圖12萬幅，發(fā)放到全縣農(nóng)戶家中；緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用群眾返鄉(xiāng)高峰期，4年來累計(jì)向群眾發(fā)放“四議兩公開”工作法宣傳明白紙75萬張；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以群眾喜聞樂見的戲曲、小品、民間藝術(shù)大賽為載體，促進(jìn)“四議兩公開”工作法入腦入心，推動(dòng)群眾知曉率不斷提升、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。
狠抓工作創(chuàng)新
打造特色品牌
2020年，舞陽(yáng)縣聚焦村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在執(zhí)行“四議兩公開”程序中監(jiān)督不到位等問題，探索推行考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，以“村務(wù)決策監(jiān)督‘星’、脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督‘星’、村務(wù)公開監(jiān)督‘星’、‘三資’管理監(jiān)督‘星’、自身建設(shè)良好‘星’”五星為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，共評(píng)出“五星”村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)156個(gè)、“四星”村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)163個(gè)、“三星”村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)56個(gè)、“二星”“一星”村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)22個(gè)、“無星”村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1個(gè)，表彰“三佳村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”42個(gè)。堅(jiān)持評(píng)議結(jié)果與工作報(bào)酬掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，著力打造村務(wù)監(jiān)督鐵軍，獲得全市“陽(yáng)光漯河”建設(shè)規(guī)范提升年創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
督導(dǎo)全面覆蓋
權(quán)力透明運(yùn)行
舞陽(yáng)縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)所有村莊“四議兩公開”程序執(zhí)行情況進(jìn)行全面“體檢”，做到了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)398個(gè)村全面覆蓋，逐村列出問題清單，“面對(duì)面”向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和紀(jì)委及時(shí)交辦反饋，要求其對(duì)照反饋意見，逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷號(hào)。同時(shí)，緊盯責(zé)任落實(shí)不力、推進(jìn)成效差的村不放，對(duì)126個(gè)村開展了“回頭看”，下發(fā)整改通知書87份，責(zé)成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委黨紀(jì)處分村干部10人，公開通報(bào)典型案例4起。舞陽(yáng)縣在全市率先推行以“村有公開欄、組有明白墻、戶有明白卡、掃碼知村事”為主題的“三有一碼”公開機(jī)制。全縣398個(gè)行政村均設(shè)置了“陽(yáng)光村務(wù)”公開欄，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等村級(jí)重要事項(xiàng)“一欄公開”，設(shè)立了1266塊“明白墻”，確保村組事務(wù)同步公開，累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放“明白卡”159萬張，群眾足不出戶就能清楚知道村里的大事小情，線下公開做到了縱向到底；“陽(yáng)光漯河舞陽(yáng)網(wǎng)”發(fā)布惠民資金、典型案例、辦事流程等信息121萬條，廣大干部群眾通過掃描網(wǎng)站二維碼，能隨時(shí)通過看各類公開信息進(jìn)行監(jiān)督，線上公開做到了橫向到邊，從源頭上遏制群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題滋生。
2020年，舞陽(yáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到農(nóng)村信訪舉報(bào)線索數(shù)量同比下降22.7%，農(nóng)村基層更加和諧、穩(wěn)定。
責(zé)編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
