（記者 張軍亞）不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)出“漯河模式”，全省首家推行“交房即交證”服務；市、縣、鄉(xiāng)、村四級實現(xiàn)政務服務網(wǎng)全覆蓋，“一窗通辦”率達100%……近年來，我市聚焦市場主體普遍關(guān)心、關(guān)注的痛點、堵點、難點，持續(xù)深化“放管服效”改革，以提升營商環(huán)境軟實力，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。

 

     2018年至2021年四年時間，全市市場主體總量翻3.31倍，平均每萬人擁有市場主體1479戶，密度位居全省第一。今年以來，克服疫情等種種不利因素，我市市場主體保有量穩(wěn)步增加，帶動全市經(jīng)濟運行持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，為實現(xiàn)二季度“雙過半”奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

     堅持高位引領(lǐng)，構(gòu)建科學完善的工作機制。市委常委會、市政府常務會專題研究部署我市優(yōu)化營商環(huán)境工作。市委書記劉尚進、市長秦保強等領(lǐng)導多次就營商環(huán)境建設(shè)工作作出具體安排。市人大、市政協(xié)采用執(zhí)法檢查、評議、問詢等多種形式指導督促，市紀委在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，并對重點單位開展專項巡察。我市相繼出臺《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批中介服務的實施意見》《關(guān)于建立輕微違法行為免于處罰清單的實施意見》等文件，強化政策支撐，解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的堵點、難點、痛點問題。建立特邀監(jiān)督員制度，設(shè)立營商環(huán)境廉情觀測員，對企業(yè)聯(lián)系密切程度高、反映問題相對集中的有關(guān)部門進行專項監(jiān)督，督促各項問題快速解決到位。加大考核監(jiān)督力度，嚴格落實評價獎懲制度，將每年的省營商環(huán)境評價結(jié)果與各單位年度目標考核績效獎、評先樹優(yōu)、領(lǐng)導班子和干部考核掛鉤。

 

     突出市場主體，營造充滿活力的市場環(huán)境。瞄準“企業(yè)開辦用時最短、行政效能最高、營商環(huán)境最優(yōu)”的目標，持續(xù)為市場主體“松綁”，為大眾創(chuàng)業(yè)助力。全省率先將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制等納入線上平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦12項業(yè)務“一網(wǎng)、一窗、一表”申報，企業(yè)開辦時間由3天壓縮至半個工作日以內(nèi)。“證照分離”改革全面推開，實施“照后減證”，切實解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題。在全省率先開展個體工商戶簡易注銷的基礎(chǔ)上，開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務專區(qū)，企業(yè)注銷辦結(jié)時限由近兩個月壓縮至45天公告期滿當天辦結(jié)。不動產(chǎn)登記創(chuàng)新推出微信“刷臉辦”“前移不動產(chǎn)登記服務窗口”等服務措施，實現(xiàn)跨12個部門信息共享，業(yè)務時限均壓縮至24小時內(nèi)辦結(jié)，被自然資源部確定為全國10個不動產(chǎn)登記共享相關(guān)部門信息工作試點市之一。

 

    圍繞便民利企，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境。2018年以來，先后4次取消下放調(diào)整行政職權(quán)，基本實現(xiàn)“清單之外無權(quán)力”。“最多跑一次”明顯改善，市直部門即辦件由去年的828項增長為1500余項，“零跑動”事項由去年的1809項增長為2100余項，“最多跑一次”事項由2004項增長為2111項。

 

    政務服務標準化水平持續(xù)提高，不見面審批占比提升至91%，移動政務服務能力全省領(lǐng)先。在辦件量較大的服務窗口推行行政審批專用電子印章，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。推動中介服務主動創(chuàng)新，打造“網(wǎng)上+實體”的中介服務超市新模式，進駐中介機構(gòu)達到331家，全省第一，中介服務事項辦理速度平均提速20%以上，資金節(jié)約率達49%，從根本上解決中介服務質(zhì)量不高、用時長、收費高等問題。

 

     強化監(jiān)督管理，創(chuàng)造公開透明的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，建立健全“一平臺、一清單、一張網(wǎng)、一機制”，全面實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化全覆蓋。持續(xù)深化信用體系建設(shè)，在全國城市信用監(jiān)測評價中，漯河市信用信息共享平臺、信用中國（河南漯河）網(wǎng)站獲得2021年全省信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)應用觀摩一等獎。健全公共法律服務工作體系，為企業(yè)提供多樣化、多層次的法律服務。實施法治服務管家派駐非公有制企業(yè)服務制度。今年以來，已接受企業(yè)法律咨詢115人次，舉辦政策法律宣講28場。