記者 李 丹
用“紅色鑰匙”解鎖“三無”樓院治理難題，打通農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育“最后一公里”，實施“百名頭雁、千名雛雁、萬名先鋒”育強工程……在我市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，總有一面旗幟指引著方向、鼓舞著士氣、凝聚著力量。
那是一面鮮紅的黨旗，讓全市上下的力量為之凝聚，為沙澧奮進(jìn)新征程指明了方向。近年來，我市全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，為譜寫新時代漯河奮勇爭先、出彩添彩的絢麗篇章提供堅實保障。
黨建賦能 打造堅強治理主軸
走進(jìn)召陵區(qū)天橋街道棉麻小區(qū)，記者眼前一亮：小區(qū)各處墻面干干凈凈，寬闊整潔的道路旁，景觀綠植修剪整齊……耄耋老人余潤華是棉麻小區(qū)最早的一批居民。提起小區(qū)現(xiàn)在的情況，他感慨萬千：“你是沒見過俺們小區(qū)以前的樣子，‘臟亂差’不說，人員隨便進(jìn)出，根本沒有安全感可言?，F(xiàn)在好了，小區(qū)居民刷臉才能進(jìn)來，多規(guī)范呀！”
棉麻小區(qū)發(fā)生的變化只是我市黨建引領(lǐng)基層治理的一個縮影。近年來，我市持續(xù)健全城鄉(xiāng)基層治理組織體系，堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以群眾需求為導(dǎo)向、以深化改革為動力，引導(dǎo)各方面積極參與基層治理，著力補短板、強弱項，破難題、激活力，奮力書寫“中國之治”的漯河答卷。
在城市社區(qū)，我市以發(fā)揮黨組織作用為切入口，集中開展黨建引領(lǐng)“三無”樓院治理，積極推行“一聯(lián)四幫”，實現(xiàn)服務(wù)、管理雙下沉。對994個“三無”樓院進(jìn)行改造，并實現(xiàn)了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有單位分包、有管理隊伍、有人防物防的“四有”目標(biāo)。通過“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作，推動1588個居民小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋。
在農(nóng)村基層黨建上，我市持續(xù)深化以“增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入、增強村級黨組織發(fā)展活力、增強黨員干部服務(wù)群眾能力”為主要內(nèi)容的“三增”行動，推動村級資產(chǎn)保值增值。全市1269個村均有了集體經(jīng)濟(jì)收入，年收入5萬元以上的1178個，占比達(dá)92.8%，為鄉(xiāng)村治理提供了堅實保障。
“大河有水小河淌，改革紅利大家享。齊心協(xié)力謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興動力強。”源匯區(qū)干河陳街道姬崔村會議室里，村民安國順領(lǐng)到分紅款，即興作了首打油詩，引得在場的村民連聲叫好。昔日面朝黃土背朝天，今日多元發(fā)展當(dāng)股東。按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東”的“三變”發(fā)展思路，姬崔村成立了集體所有制企業(yè)。如今，姬崔村的集體資產(chǎn)達(dá)3.2億元，姬崔村闖出了一條村民一起致富的新路子。2015年至2020年，姬崔村共為605名村民股東分紅1500余萬元?？梢哉f，姬崔村步入了“壯大集體經(jīng)濟(jì)，群眾共同富裕”的良性發(fā)展軌道。
凝心聚力 響鼓重槌攻堅克難
在疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等“大戰(zhàn)大考”面前，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，都離不開有力有效的黨建工作。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。戰(zhàn)“疫”中，無論是醫(yī)療救治一線，還是基層社區(qū)卡點，黨員都能挺身而出，當(dāng)先鋒、做表率，以高效的執(zhí)行力確保疫情防控工作有序開展。今年以來，我市做實做細(xì)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)工作，優(yōu)化設(shè)置8625個網(wǎng)格，組建一支3.35萬人的網(wǎng)格管理隊伍，設(shè)置8974個疫情防控服務(wù)點，動員7.1萬名黨員干部向“疫”而行，積極參與防控服務(wù)點值守、核酸檢測、人員排查等工作，構(gòu)筑了抗擊疫情的銅墻鐵壁。
黨建領(lǐng)航力量強，脫貧攻堅有方向。2011年以來，我市連續(xù)選派5批次2907名駐村第一書記。廣大駐村第一書記充分發(fā)揮“抓支部、帶支書”作用，對169個貧困村、58個軟弱渙散村開展黨建“體檢”，圍繞“抓好一個班子，找好一條路子，建好一個機(jī)制，打好一個基礎(chǔ)”，逐村“解剖麻雀、把脈會診”，開出“體檢報告”，逐村建立整改臺賬，掛單限時整改。以“結(jié)對共建 抱團(tuán)發(fā)展”為抓手，打破單位職能、行業(yè)壁壘，積極推動人才、資金、項目向全市結(jié)對共建村傾斜，將派出單位部門優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為駐村幫扶的整體優(yōu)勢，形成駐村幫扶工作的強大合力，引領(lǐng)廣大駐村第一書記持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。2021年，全市市派駐村第一書記協(xié)調(diào)項目十余個，累計投資2000萬元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。兩名第一書記被評為全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒、全國鄉(xiāng)村振興（扶貧）系統(tǒng)先進(jìn)個人，9名第一書記榮獲省級表彰。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。開展抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“八大專項行動”，堅持組織、干部、人才“三個輪子”一起轉(zhuǎn)，從夯基壘臺強基固本、“尖兵”作用發(fā)揮提升、黨建資源力量下沉、人才智力組團(tuán)幫扶等8個方面，明確35項具體措施，進(jìn)一步匯聚攻堅之勢。召陵區(qū)扶貧辦黨組書記、主任黃海霞，舞陽縣辛安鎮(zhèn)劉莊村黨支部書記張士興榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)個人”稱號；臨潁縣委組織部、舞陽縣扶貧辦榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。
補鈣鑄魂 筑牢理想信念之基
“為基層黨員上黨課，不僅是上課這么簡單，還要注重結(jié)合實際，把黨的方針政策和基層黨員的需求結(jié)合起來，既要講好黨的方針政策，又要解決基層黨員遇到的實際問題。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。一堂堂鮮活的黨課在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開講，是我市組織“黨史宣講團(tuán)”送課下鄉(xiāng)，打通農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)教育“最后一公里”的生動實踐。
一堂堂黨課、一場場宣講搬到村室廣場、田間地頭、企業(yè)學(xué)校，拉近了與基層黨員群眾的距離，促進(jìn)了政策宣講學(xué)深抓實，引導(dǎo)全市各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。充分發(fā)揮“百姓宣講直通車”“黨的創(chuàng)新理論宣講進(jìn)基層”活動的作用，組織節(jié)目創(chuàng)作人員精心編排文藝節(jié)目，用老百姓喜聞樂見的快板、相聲、戲曲等文藝節(jié)目宣傳黨的理論政策。漯河醫(yī)專成立“漯醫(yī)紅船”大學(xué)生紅色教育公益宣講團(tuán)隊，深入結(jié)對幫扶村開展宣講，為鄉(xiāng)村文化振興注入更多力量；郾城區(qū)伊坪小學(xué)利用周末組織教師志愿者到社區(qū)、公園開展黨史宣講活動……一系列有特色、接地氣的宣講活動，受到群眾歡迎。
固本鑄魂，才能擎旗奮進(jìn)。“讀原著、學(xué)原文、悟原理”是最直接、最管用的學(xué)習(xí)方法。近年來，我市深入貫徹中央、省委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見，建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一議題”制度。市委理論學(xué)習(xí)中心組堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，確保中央精神和省委部署不折不扣落到實處。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，堅持“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面提高各級黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
夯基壘臺 鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘
12月14日，在郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)衛(wèi)生院會議室，以“共創(chuàng)‘五星’、共謀振興”為主題的駐村工作座談會正在進(jìn)行。裴城鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)的新任駐村第一書記就駐村工作開展情況、單位作用發(fā)揮情況、存在問題、下一步打算等進(jìn)行交流。按照省委關(guān)于駐村第一書記輪換工作部署和全省深化駐村幫扶工作會議要求，市委對全市2020年3月前派駐的第一書記進(jìn)行輪換。廣大駐村隊員入村后，聚焦“五星”支部創(chuàng)建，在派出單位的大力支持下，幫助建強村黨組織，推進(jìn)強村富民，為民辦事服務(wù)，受到群眾歡迎。各派出單位認(rèn)真落實“干部當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的要求，發(fā)揮后盾作用，助力“五星”支部創(chuàng)建，共謀鄉(xiāng)村振興。
群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。臨潁縣新城街道邢莊村黨委圍繞支部過硬建設(shè)廣泛開展“干什么、怎么干”大討論，大力加強基層組織建設(shè)，拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新思路、集中力量、整合資源，進(jìn)一步梳理特色產(chǎn)業(yè)，筑牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動周邊村一起發(fā)展。召陵區(qū)東城街道堅持黨建引領(lǐng)，立足“一村一品”，不斷引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，深挖鄉(xiāng)村資源潛力，切實增強農(nóng)村黨組織自我“造血”能力，讓黨建引領(lǐng)為“產(chǎn)業(yè)興旺星”創(chuàng)建賦能。我市以“五星”支部創(chuàng)建為統(tǒng)攬，采取“聯(lián)動推、開會評、現(xiàn)場比、實地督”形式，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織爭星晉級，形成“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不斷涌現(xiàn)的局面。
一個黨組織，就是一個戰(zhàn)斗堡壘；一名黨員，就是一面鮮艷的旗幟。實施“百名頭雁、千名雛雁、萬名先鋒”育強工程，開展履新起航“六個一”行動，征集、領(lǐng)辦“開門一件事”2800多件次；成功舉辦3期“出彩吧支書”大比拼活動，搭建優(yōu)秀村黨組織書記比學(xué)趕超交流平臺；依托國家開放大學(xué)和漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實施“一村一名大學(xué)生學(xué)歷教育”計劃，首批620人結(jié)業(yè)并取得合格證書。開展“干部素質(zhì)提升工程”，每年年初對全市基層黨員上黨校進(jìn)課堂全培訓(xùn)進(jìn)行安排，制訂詳細(xì)培訓(xùn)計劃，開展全員輪訓(xùn)培訓(xùn)；先后播放《百年百人》《黨史百講》大型系列微視頻，省內(nèi)外100余家單位、媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。近年來，為全面建強基層組織，我市堅持以提升組織力為重點，持續(xù)實施基層黨建“夯基壘臺”三年行動計劃，每年辦好十件黨建實事，制訂黨建引領(lǐng)基層治理高質(zhì)量的實施意見和新時代基層基礎(chǔ)工作的二十六條措施等文件，完善黨建責(zé)任考評機(jī)制，強化各級黨組織書記大抓基層、大抓支部的使命擔(dān)當(dāng)，著力把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。
治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。在農(nóng)村，持續(xù)筑牢黨建根基。堅持“試點先行、整體推進(jìn)、共同提高”思路，持續(xù)開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，先后確定23個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、100個示范村（社區(qū)），全面提升基層黨組織“兩個功能”。以換屆為契機(jī)，成立1個村1名村黨組織書記后備干部隊伍，試點推行村（社區(qū)）干部績效考核制度，有效激發(fā)村級黨組織書記活力。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興二十條措施，持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，筑牢農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)作用。在城市，著力實現(xiàn)規(guī)范提升。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”要求，全市所有街道成立“大工委”、23個城市社區(qū)成立“大黨委”，吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”。持續(xù)對城市基層黨建工作重點任務(wù)進(jìn)行項目化管理，每年明確一批黨組織書記牽頭的基層黨建項目。探索智慧黨建模式，搭建集大數(shù)據(jù)信息庫、視頻監(jiān)控、績效考核于一體的智慧黨建信息化平臺。在機(jī)關(guān)，全力破解“燈下黑”。堅持問題導(dǎo)向，開展專項整改，出臺《漯河市機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”整改方案》，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)。督促指導(dǎo)所有機(jī)關(guān)黨組織按期換屆，建設(shè)示范單位67個，切實提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。加強機(jī)關(guān)黨建品牌化建設(shè)，開展全市基層黨建觀摩講評和黨建品牌評選。在“兩新”組織、國有企業(yè)，加快補短育強。深化非公企業(yè)和社會組織黨建質(zhì)量躍升行動，掛牌運行全市非公企業(yè)黨建學(xué)院，先后選派581名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐532家企業(yè)、54個社會組織，推動“兩新”組織黨建工作質(zhì)量全面躍升，成功打造示范點32個。召開全市國有企業(yè)黨建工作會議，研究出臺《加強國有企業(yè)黨建工作意見》，開展“一企一品”示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建示范點20個。以“萬人助萬企”活動為契機(jī)，市、縣兩級依托企業(yè)項目服務(wù)專員隊伍調(diào)整選派2100多名政治可靠、業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)擔(dān)任首席服務(wù)官，送政策、解難題、辦實事，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
在新的趕考路上，全市各級黨組織和廣大黨員干部將一如既往堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，只爭朝夕、不負(fù)使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質(zhì)升級，奮力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，在推進(jìn)漯河高質(zhì)量發(fā)展中再立新功。
責(zé)編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
