（記者 孫 震 通訊員 丁泉洋）“從入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房到投產(chǎn)運(yùn)行僅用了20天。園區(qū)完善的配套設(shè)施和一流的營(yíng)商環(huán)境，讓我們喜出望外。”近日，記者走進(jìn)位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的漯河陳紀(jì)樂(lè)肴居食品公司生產(chǎn)車(chē)間，該公司負(fù)責(zé)人朱曉敏說(shuō)。

 

     這是市發(fā)改委緊緊圍繞提升政治能力、專(zhuān)業(yè)能力，將能力作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展的一個(gè)縮影。

 

    “栽好梧桐樹(shù)，引得鳳來(lái)?xiàng)?rdquo;一棟棟拔地而起的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房，正成為我市專(zhuān)業(yè)園區(qū)招商引資的強(qiáng)力支撐。我市為保障“三個(gè)一批”項(xiàng)目順利推進(jìn)，優(yōu)化存量土地資源配置，騰出發(fā)展空間，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房超40萬(wàn)平方米，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

     盤(pán)活土地資源。梳理發(fā)布全市批而未供和閑置土地清單，將新增建設(shè)用地計(jì)劃分配與存量建設(shè)用地盤(pán)活掛鉤，綜合采用“自主開(kāi)發(fā)模式”“政府收儲(chǔ)模式”等方式，盤(pán)活利用存量用地，推動(dòng)“簽約一批”項(xiàng)目迅速開(kāi)工建設(shè)并投產(chǎn)。對(duì)瀕臨破產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不善或資產(chǎn)閑置的企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。探索推行政府依法回購(gòu)、拍賣(mài)企業(yè)土地，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量土地資源的“新陳代謝”。比如，臨潁縣依法回購(gòu)、拍賣(mài)原閩商工業(yè)園土地，轉(zhuǎn)讓用于建泰科技年產(chǎn)1.4億套手機(jī)配件建設(shè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。

 

     創(chuàng)新建設(shè)模式。明確新建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積在2萬(wàn)平方米以上，企業(yè)利用存量土地新建、改（擴(kuò)）建的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積均要在1萬(wàn)平方米以上，容積率大于1.0，建筑層數(shù)要在2層以上等指標(biāo)。引入市場(chǎng)機(jī)制，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資建設(shè)、融資及運(yùn)營(yíng)等，按照企業(yè)的具體要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化廠房的“二次設(shè)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”與“定制化”完美結(jié)合，讓企業(yè)“拎包入駐”、入駐即開(kāi)工。比如，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)樂(lè)肴居食品生產(chǎn)基地、恒豐機(jī)械等“簽約一批”項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)要求，建成投用20余棟超30萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。其中，樂(lè)肴居食品生產(chǎn)基地項(xiàng)目從入駐到投產(chǎn)僅用20天時(shí)間，創(chuàng)造了“漯河速度”。

 

    強(qiáng)化要素保障。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、縣區(qū)具體抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券、投融資平臺(tái)財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本特別是民間資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性。定期梳理縣區(qū)廠房建筑面積、補(bǔ)貼面積、節(jié)地率等指標(biāo)，按照50：30：20的權(quán)重進(jìn)行綜合排序，對(duì)工作成績(jī)突出、排序前三名的縣區(qū)，在安排補(bǔ)助資金、新增建設(shè)用地指標(biāo)等方面予以?xún)A斜，排序后兩位的縣區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)并扣減用地指標(biāo)。

 

     標(biāo)準(zhǔn)化廠房的規(guī)?；ㄔO(shè)，既節(jié)約土地，又形成了企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“輕資產(chǎn)入駐、裝機(jī)即能生產(chǎn)”，為“三個(gè)一批”項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效提供了強(qiáng)力支撐。在全省第一、第二期“三個(gè)一批”活動(dòng)中，我市累計(jì)簽約39個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)工55個(gè)項(xiàng)目、投產(chǎn)53個(gè)項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率均居全省前三位。2021年，我市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.4%，居全省第一位；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平18.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位；稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為73.8%，高于全省平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位。