2022年6月，郾城區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)在全市率先推行縣級區(qū)域開發(fā)區(qū)“三化三制”（即建設(shè)專業(yè)化、國際化、市場化的管理團隊，實行領(lǐng)導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制）改革。截至目前，各項改革任務(wù)已全面完成。郾城區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)推行“三化三制”改革，改出了縣級區(qū)域發(fā)展新天地，激活了縣級區(qū)域發(fā)展強動能，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障和支撐。

    聚焦主責主業(yè)，厘清“四個關(guān)系”。為切實解決產(chǎn)業(yè)定位不高、主導產(chǎn)業(yè)不精、集群效應(yīng)不優(yōu)等問題，郾城區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)通過深化改革，讓開發(fā)區(qū)工作重心回到發(fā)展經(jīng)濟的主軌道上來。厘清職能關(guān)系，剝離便民服務(wù)、綜合治理等社會管理職能，專注于招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等。厘清執(zhí)法關(guān)系，由區(qū)直部門履行社會管理領(lǐng)域行政執(zhí)法事項監(jiān)管責任，淞江街道履行屬地管理責任，開發(fā)區(qū)與行業(yè)主管部門聯(lián)動監(jiān)管企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等事項。厘清受益分配關(guān)系。建立區(qū)商務(wù)、發(fā)改、工信等經(jīng)濟部門和各鎮(zhèn)（街道）招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作與開發(fā)區(qū)聯(lián)動互動、成果共享機制，按照“誰招引誰服務(wù)、誰服務(wù)誰受益”進行分配。厘清稅收分配關(guān)系。區(qū)政府與開發(fā)區(qū)建立收益分成機制，以區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)近3年稅收區(qū)級收益平均值為基數(shù)，基數(shù)外超收的按20%比例獎勵給開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)自行統(tǒng)籌使用，區(qū)財政每月向開發(fā)區(qū)撥付經(jīng)費保障日常運轉(zhuǎn)。

    聚焦激發(fā)動力，建立績效薪酬新體系。建立了兼顧市場競爭性和內(nèi)部公平性的薪酬體系，建立與開發(fā)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的薪酬激勵機制，制定了科學合理、激勵充分、約束嚴明的績效工資標準，構(gòu)建了部門有目標、人人頭上有任務(wù)、壓力傳導必到位的工作格局。個人收入與考核掛鉤，與評先評優(yōu)、獎懲激勵掛鉤，實現(xiàn)多勞多得、能者多得，變鐵工資為活薪酬，充分激發(fā)了干部職工的工作熱情，提升了干部職工能干事、干實事的動力，為推進開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了人力保障。

    聚焦擴體增容，推行“管委會+公司”新模式。推行“管委會+公司”模式，即管委會負責政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等行政管理工作，公司負責投融資開發(fā)、項目管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資等經(jīng)濟事務(wù)，各司其職、各得其所。通過劃撥優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升信用等級等措施，壯大公司實力，共梳理盤活低效閑置土地838畝、廠房27.5萬平方米，探索與央企、國企、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園運營商和大型民企合作模式，利用市場化手段聯(lián)合社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、中科可降解塑料產(chǎn)業(yè)園等專項債券項目11個。

    改革只有進行時，沒有完成時。郾城區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)將在實踐中不斷深化、不斷完善，推動改革不斷向縱深推進，切實發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用，為郾城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造最優(yōu)營商環(huán)境。王耀威

責編：瘦馬 編審：陳向黨  終審：汪中東