第十三次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開

市委常委會(huì)主持會(huì)議 蒿慧杰劉尚進(jìn)講話

全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和審議了蒿慧杰受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會(huì)2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共漯河市委關(guān)于制定漯河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議，動(dòng)員全市上下以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干、砥礪前行，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河新征程，全力譜寫新時(shí)代奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，努力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添更多濃彩
 

12月31日，中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干、砥礪前行，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河新征程，全力譜寫新時(shí)代奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，努力以漯河更加精彩為中原更加出彩增添更多濃彩。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書記蒿慧杰，市委副書記、市長劉尚進(jìn)講話。

市委常委賈宏宇、楊驍、高喜東、周新鶴、李建濤、呂娜、余偉、常英敏在主席臺(tái)就座。

全會(huì)聽取和審議了蒿慧杰受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議了市委常委會(huì)2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共漯河市委關(guān)于制定漯河市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，表決通過了中國共產(chǎn)黨漯河市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議。蒿慧杰就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，2020年，全市上下共同走過了一段極不尋常的歷程。面對(duì)國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情，市委常委會(huì)在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，埋頭苦干、砥礪前行、奮勇爭先，旗幟鮮明講政治、確保中央大政方針和省委決策部署落地生根，全力以赴沉著應(yīng)戰(zhàn)、奪取抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、奠定全面建成小康社會(huì)決定性基礎(chǔ)，深入貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，積極培育新型動(dòng)力源、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面，加強(qiáng)民主法治建設(shè)、鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑安定團(tuán)結(jié)的政治局面，加強(qiáng)宣傳思想文化工作、全面提升社會(huì)文明水平，著力保障改善民生、持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、致力打造中原生態(tài)水城，全面從嚴(yán)管黨治黨、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局取得新的重大進(jìn)展，漯河高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，不少工作在全省乃至全國有位次、有影響，為中原更加出彩增添了濃彩。

全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，面對(duì)大變局大變革大事件的深刻影響，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院大政方針和省委、省政府決策部署，深入實(shí)施新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)一”戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效。綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大成就，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出重要步伐，改革開放創(chuàng)新深入推進(jìn)，民生福祉全面增進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要緊緊圍繞奮勇爭先、出彩添彩，努力實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平躍上一個(gè)大臺(tái)階“兩個(gè)上臺(tái)階”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)建管水平、環(huán)境建設(shè)水平、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換走在全省前列“四個(gè)走前列”，社會(huì)文明程度、社會(huì)治理效能大提升“兩個(gè)大提升”。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，即形成具有漯河特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，改革開放動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分釋放，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成活力善治幸福安康新漯河。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河新征程。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)制造業(yè)綜合競爭力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)。加快培育新型動(dòng)力源，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)新生動(dòng)力，以深化改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，以擴(kuò)大開放增強(qiáng)外源動(dòng)力，全力打造發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)驗(yàn)區(qū)。深度融入新發(fā)展格局，厚植比較優(yōu)勢，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，全力打造暢通雙循環(huán)先行區(qū)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，全面提升城市能級(jí)，加快縣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)文化繁榮興盛，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)文旅體融合發(fā)展，建設(shè)中華漢字文化名城，全力打造優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)力“控源”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，大力“增匯”持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，著力“固本”加快形成綠色發(fā)展方式，全力打造綠色發(fā)展示范區(qū)。增進(jìn)民生福祉，提高居民收入水平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)健康漯河建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全力打造美好生活幸福區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)政治安全，確保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全，保障人民生命安全，健全現(xiàn)代應(yīng)急管理體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全力打造市域治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)。

全會(huì)指出，2021年是我市現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好2021年經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步至關(guān)重要，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，必須把握總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)一”總體思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。必須突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)動(dòng)力、暢循環(huán)、促融合、保持續(xù)、惠民生，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作整體提升。必須妥處重大關(guān)系，處理好不變與變的關(guān)系、國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系、有效市場和有為政府的關(guān)系、供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)系。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，統(tǒng)籌突出穩(wěn)和扭住進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。必須強(qiáng)化重大支撐，狠抓項(xiàng)目支撐和“人”“地”“錢”“數(shù)”要素支撐，不斷增強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。必須做好當(dāng)前工作，全面做好2021年一季度的工作尤其是春節(jié)前后的工作，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)總結(jié)了一年來經(jīng)濟(jì)工作，分析了宏觀政策走向和當(dāng)前形勢，明確了2021經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。全會(huì)指出，做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，要始終筑牢常態(tài)化疫情防控這個(gè)防線，確保人民群眾生命安全和身體健康。要進(jìn)一步放大食品和物流兩大產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造、造紙和金屬加工、生物醫(yī)藥、鹽化工、物流、動(dòng)物飼料等“六個(gè)打通”，培育壯大肉類加工、糧食加工、飲料生產(chǎn)、果蔬加工“四大基地”，著力打造檢驗(yàn)檢測、公共研發(fā)、質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化體系、食品云“四大平臺(tái)”，不斷強(qiáng)化物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩個(gè)支撐，持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、重點(diǎn)企業(yè)倍增工程、產(chǎn)業(yè)集群培育工程、企業(yè)“三大改造”、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)周例會(huì)等“六大抓手”。要突出抓好“八個(gè)高質(zhì)量”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，培育高質(zhì)量發(fā)展引擎。要做好創(chuàng)新謀劃，做強(qiáng)創(chuàng)新載體，培育創(chuàng)新主體, 健全創(chuàng)新體制機(jī)制,打造創(chuàng)新生態(tài)圈。二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育和打造漯河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是聚焦供需兩端，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展需求支撐。要加快重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)上級(jí)政策性資金和項(xiàng)目爭取，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，服務(wù)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。四是加快鄉(xiāng)村振興，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣板。要扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量與效益，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵載體。要抓好規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城市有機(jī)更新，鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，加快推動(dòng)縣城建設(shè)提質(zhì)。六是加快生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的“綠色”底色。七是深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。八是增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。要強(qiáng)化作風(fēng)保障、能力保障、機(jī)制保障、要素保障，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁抓好落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河的第一個(gè)五年，開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要同心同德、頑強(qiáng)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河開好局、起好步。開好局、起好步，必須牢牢把握正確方向，提高政治判斷力、善于從政治視角看待工作，提高政治領(lǐng)悟力、善于從政治高度推動(dòng)工作，提高政治執(zhí)行力、善于從政治效果評(píng)判工作，確保把習(xí)近平總書記的重大要求、黨中央大政方針和省委決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)到我市“十四五”發(fā)展的方方面面。必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，把握好新發(fā)展階段的特征內(nèi)涵，把握好漯河所處的歷史方位，把握好未來發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展，堅(jiān)持以協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)更加均衡、更加全面的發(fā)展，堅(jiān)持以綠色實(shí)現(xiàn)更加環(huán)保、更加和諧的發(fā)展，堅(jiān)持以開放實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)化、更加包容的發(fā)展，堅(jiān)持以共享實(shí)現(xiàn)更加公平、更加正義的發(fā)展。必須主動(dòng)融入新發(fā)展格局，厚植優(yōu)勢主動(dòng)融入，擴(kuò)大投資加快融入，促進(jìn)消費(fèi)深度融入，提升漯河在雙循環(huán)中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位。必須全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓牢第一要?jiǎng)?wù)不放松，提高發(fā)展質(zhì)量不停步，增進(jìn)民生福祉不懈怠，將其貫穿到發(fā)展實(shí)踐和各項(xiàng)工作中去。必須切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，建強(qiáng)干部隊(duì)伍，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大力量。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇爭先，為譜寫新時(shí)代漯河更加出彩添彩絢麗篇章、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化漯河而努力奮斗！

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議；不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，縣區(qū)（功能區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，市委各部委、市直及駐漯各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，部分基層黨代表、民營企業(yè)家代表等參加會(huì)議。