“漯河不僅宜居，更重要的是發(fā)展環(huán)境好。項(xiàng)目從洽談到開工，用時(shí)不到一年。”江蘇榮煜實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)君多年來(lái)活躍在各地工程項(xiàng)目建設(shè)一線，為江蘇榮煜（河南）銅基新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的“臨潁速度”點(diǎn)贊。

　　河南金大地化工有限公司負(fù)責(zé)人表示，近兩年，企業(yè)在轉(zhuǎn)型中大項(xiàng)目不斷、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，離不開市委、舞陽(yáng)縣委和各部門“24小時(shí)不打烊”的幫扶和服務(wù)。

　　“察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。”優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)健康快速發(fā)展的助推劑。我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。

　　讓服務(wù)既有溫度又有成效，讓營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，我市一直在努力——

　　健全體制機(jī)制

　　縱深推進(jìn)“放管服”改革

　　“您反映的這個(gè)問題，我們會(huì)盡快安排工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核查解決。”在市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心，每周都有市直、縣區(qū)部門主要領(lǐng)導(dǎo)接聽熱線電話，耐心、認(rèn)真回答群眾的咨詢。為高標(biāo)準(zhǔn)建好用好12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，今年4月，我市啟動(dòng)了“民生熱線局長(zhǎng)接”活動(dòng)。該活動(dòng)持續(xù)至年底，計(jì)劃50名局長(zhǎng)接聽熱線電話，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，接聽結(jié)束后轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理。承辦單位收到局長(zhǎng)接聽件后，及時(shí)聯(lián)系來(lái)電群眾調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按程序辦結(jié)，反饋給群眾。

　　我市堅(jiān)持便民利企總目標(biāo)，推出一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。為更快更好更規(guī)范推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，我市印發(fā)了《關(guān)于“四大辦”推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》，通過(guò)流程再造、關(guān)口前移，健全項(xiàng)目推進(jìn)“全要素保障、全過(guò)程管理、全周期服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“謀劃更全面、協(xié)調(diào)更高效、監(jiān)管更有力”。

　　“市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，始終將其作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持全市‘一盤棋’，持續(xù)完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，著力打造‘審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好’的‘六最’營(yíng)商環(huán)境。”市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　健全組織，搭建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“四梁八柱”。健全“橫向到邊、縱向到底”的營(yíng)商環(huán)境組織體系，打造“層層負(fù)責(zé)、上下貫通”的組織架構(gòu)，建立“有機(jī)聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的專班體系，形成“各司其職、通力配合”的工作合力。督促各一級(jí)指標(biāo)專班和縣區(qū)營(yíng)商辦定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)會(huì)商研判，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題。

　　政策引領(lǐng)，落實(shí)任務(wù)。出臺(tái)《漯河市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》《2023年漯河市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，細(xì)化工作舉措，明確工作重點(diǎn)。印發(fā)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工的通知》，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)涉及指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)各部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題通過(guò)周交辦、月講評(píng)會(huì)議及時(shí)交辦解決，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　抓好“軟環(huán)境”

　　提升發(fā)展“硬實(shí)力”

　　“與過(guò)去相比，辦事更方便了。”“流程優(yōu)化了，一個(gè)窗口可以打包辦理多項(xiàng)手續(xù)。”……在今年的“政務(wù)服務(wù)零距離 涉企窗口百日行”活動(dòng)中，我市各行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的企業(yè)家在市民之家觀摩涉企政務(wù)服務(wù)工作后，紛紛為各涉企窗口高效服務(wù)點(diǎn)贊。

　　好政策、好服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”。一項(xiàng)項(xiàng)改革措施，帶來(lái)一個(gè)個(gè)看似微小的進(jìn)步，卻溫暖著無(wú)數(shù)經(jīng)營(yíng)主體的心。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，我市刀刃向內(nèi)深化改革，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境便利化水平。

　　全面推行“一件事一次辦”，行政審批時(shí)限整體壓縮80%以上，材料壓縮率達(dá)51%，所有“一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　全面推行“有訴即辦”，在市、縣兩級(jí)共設(shè)置“辦不成事”反映窗口9個(gè)，在54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心設(shè)立“有訴即辦”接辦服務(wù)臺(tái)，解決企業(yè)和群眾“有訴即辦”事項(xiàng)。在全省率先推行企業(yè)開辦12項(xiàng)業(yè)務(wù)共享聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)、一窗、一表”申報(bào)，當(dāng)天免費(fèi)辦結(jié)。優(yōu)化細(xì)化工改審批流程，全流程最長(zhǎng)審批時(shí)限由38個(gè)工作日壓縮至31個(gè)工作日，最短僅4個(gè)工作日。

　　全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理，行政許可事項(xiàng)即辦件占比提升至90.76%，行政許可事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮至90%以上，事項(xiàng)不見面審批占比提升至99.86%。

　　提升營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督質(zhì)效。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，打造部門聯(lián)合監(jiān)管“雙隨機(jī)+信用+標(biāo)準(zhǔn)+智慧+靶向”漯河模式。創(chuàng)新跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、多部門聯(lián)合監(jiān)管模式，與平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局合作，率先在全省走出跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、多部門聯(lián)合監(jiān)管的新路子。這一舉措在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》頭版頭條刊發(fā)宣傳。深化信用監(jiān)管，加強(qiáng)涉企信息歸集，完善信用修復(fù)工作機(jī)制，助推經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展。探索食品、藥品和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管模式，開發(fā)建立漯河市市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用分級(jí)分類監(jiān)管系統(tǒng)。這一經(jīng)驗(yàn)做法被省市場(chǎng)監(jiān)管局采用并推送至國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。

　　跑出服務(wù)加速度

　　便民利企有溫度

　　“我抱著試試看的心態(tài)在微信群里詢問了一下，群里的服務(wù)專員立即回應(yīng)并耐心指導(dǎo)，我當(dāng)天就拿到了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”從事預(yù)包裝食品銷售的吳先生對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局助企服務(wù)連連稱贊。

　　今年9月份以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局探索建立企業(yè)服務(wù)專員制度，從助企服務(wù)的“神經(jīng)末梢”入手，建立助企微信服務(wù)群，開展政策宣傳解讀、隱患排查整治、矛盾糾紛化解等工作，專員“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)拉近政企距離，為企業(yè)增效紓困“補(bǔ)元?dú)?rdquo;“減負(fù)荷”。

　　深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。我市選派千名干部擔(dān)任企業(yè)“首席服務(wù)官”，下沉企業(yè)一線解決問題、服務(wù)發(fā)展。各涉企部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，相繼推出特色鮮明的服務(wù)舉措，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。創(chuàng)新政策計(jì)算器，推動(dòng)政策落實(shí)清零，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。為緩解企業(yè)融資難題，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，并推廣“信易貸”模式助力企業(yè)融資，常態(tài)化開展線上銀企對(duì)接。為強(qiáng)化用地保障，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，分階段辦理施工許可，進(jìn)一步盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“拿地即可開工”。加強(qiáng)企業(yè)用工保障，搭建用工對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體，創(chuàng)新舉辦直播帶崗、專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，取得良好效果。

　　千方百計(jì)助力企業(yè)“長(zhǎng)遠(yuǎn)跑”。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入企業(yè)調(diào)研，幫企業(yè)理思路、明方向，一大批延鏈補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目加速落地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)加快倍增提速、跨越發(fā)展。企業(yè)家們紛紛表示：“政府給企業(yè)撐腰，讓我們吃下了‘定心丸’。”在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，我市經(jīng)營(yíng)主體滿意度連續(xù)3年居全省第一方陣。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東