第一條 【目的和依據(jù)】 為了加強澧河集中式飲用水水源地保護，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《河南省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 【適用范圍】 本條例適用于澧河集中式飲用水水源地保護和管理，本條例未規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 【基本原則】 澧河集中式飲用水水源地保護實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、區(qū)域協(xié)同、系統(tǒng)治理的原則。

　　第四條 【工作職責(zé)】 市人民政府對澧河水環(huán)境保護工作負總責(zé)，舞陽縣人民政府、源匯區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的澧河干流及甘江河、唐河、馬子河等支流的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，實行目標責(zé)任制和考核評價制度，建立閘壩調(diào)度、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等綜合協(xié)調(diào)機制。

　　澧河干支流沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水源地保護管理工作。

　　相關(guān)村、居民委員會協(xié)助開展水環(huán)境保護工作，鼓勵將飲用水水源地保護納入村規(guī)民約、居民公約。

　　第五條 【規(guī)劃與經(jīng)費保障】 市人民政府及澧河干支流所在地縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將澧河飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃以及水污染防治規(guī)劃，編制生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，建立水源地保護經(jīng)費投入和生態(tài)補償機制，將保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條 【工作職責(zé)】 市生態(tài)環(huán)境主管部門對澧河飲用水水源地保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、沙澧河建設(shè)運行保障等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好澧河集中式飲用水水源地保護管理相關(guān)工作。

　　第七條 【宣傳與監(jiān)督】 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對澧河集中式飲用水水源地保護宣傳教育，強化公益宣傳和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)公眾參與飲用水水源地保護工作。

　　任何單位和個人都有保護澧河集中式飲用水水源地的義務(wù)，并有權(quán)對污染水源、破壞保護設(shè)施的行為進行勸阻和舉報。

　　鼓勵支持法律規(guī)定的機關(guān)和組織通過環(huán)境公益訴訟等對澧河集中式飲用水水源保護工作實施監(jiān)督。

　　第八條 【水源保護】 市人民政府及澧河干支流所在地人民政府應(yīng)當(dāng)以水質(zhì)穩(wěn)定達標為目標，開展流域聯(lián)動綜合治理，系統(tǒng)抓好生態(tài)涵水、水污染防治、地下水管控等工作，實施沿河截污、河道水質(zhì)凈化、排污口整治、垃圾清理、生態(tài)護坡等治理措施，涵養(yǎng)水源，保護水質(zhì)。

　　第九條 【水源保護】 市人民政府及澧河干支流所在地縣、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用肥料和農(nóng)藥，控制和減少化肥農(nóng)藥施用量，防治面源污染。

　　第十條 【保護區(qū)劃定】 澧河集中式飲用水水源保護區(qū)按照省人民政府劃定的范圍確定，分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)，并依據(jù)法定程序進行調(diào)整。

　　第十一條 【保護措施】 市人民政府應(yīng)當(dāng)在集中式飲用水水源保護區(qū)和保護范圍邊界設(shè)立符合國家標準的地理界標和明顯的警示標志，并在一級保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施。任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動集中式飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施以及應(yīng)急設(shè)施。

　　第十二條 【保護措施】 建設(shè)公路、橋梁穿越集中式飲用水水源保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞護欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。穿越保護區(qū)的輸油、輸氣管道應(yīng)采取防泄漏措施，設(shè)置事故導(dǎo)流槽。

　　第十三條【保護措施】 市、縣、區(qū)人民政府公安機關(guān)在劃定、調(diào)整危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運輸車輛通行線路時，應(yīng)當(dāng)避開保護區(qū)。確實無法避開的，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護措施。

　　第十四條 【應(yīng)急處置】 市人民政府及澧河集中式飲用水水源地所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強水源污染事故應(yīng)急處置工作，組織編制污染事故、供水保障應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護用品和應(yīng)急器材，定期進行應(yīng)急演練，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第十五條 【準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為】 在澧河集中式飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建項目不得增加排污量；

　?。ǘ┲苯踊蛘唛g接排入不符合國家和地方污染物排放標準規(guī)定的廢水、污水；

　　（三）傾倒廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物；

　?。ㄋ模┦褂脛《?、高殘留農(nóng)藥；

　　（五）炸魚、毒魚、電魚；

　?。┎缮啊⑷⊥?、挖坑、打井、葬墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘及其它危及堤防和水質(zhì)安全的活動；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十六條 【二級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為】 在澧河集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

　?。ㄋ模┙?jīng)營有污染物排放的餐飲、住宿和娛樂場所；

　?。ㄎ澹┪床扇》雷o措施從事旅游活動；

　?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

　　第十七條 【一級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為】 澧河集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除二級保護區(qū)和準保護區(qū)禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　　（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、垂釣、餐飲、住宿、旅游以及其他水上體育、游樂等可能污染飲用水水體的活動；

　?。ㄈ┰O(shè)置與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的碼頭；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第十八條 【處罰措施】 違反本條例第十一條規(guī)定損毀、涂改或者擅自移動集中式飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可處二千元以上二萬元以下罰款。損毀或者擅自移動集中式飲用水水源保護區(qū)隔離防護設(shè)施以及應(yīng)急設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十九條 【處罰措施】 違反本條例第十五條第一項、第十六條第一款第二項、第十七條第一款第一項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第二十條 【處罰措施】 違反本條例第十五條第二項、第三項、第十六條第一款第五項、第十七條第一款第二項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。個人違反本條例第十五條第三項、第十六條第一款第五項、第十七條第一款第二項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以下的罰款。

　　第二十一條 【處罰措施】 違反本條例第十五條第四項規(guī)定的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處五萬元以上十萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處一萬元以下罰款。

　　第二十二條 【處罰措施】 違反本條例第十五條第五項規(guī)定的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。

　　造成漁業(yè)污染事故的，依照《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第二十三條 【處罰措施】 違反本條例第十五條第六項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府河道主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施、賠償損失，可以并處五十元至一千元罰款。

　　第二十四條 【處罰措施】 違反本條例第十六條第一款第一項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第二十五條 【處罰措施】 違反本條例第十六條第一款第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉，由生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第二十六條 【處罰措施】 違反本條例第十六條第一款第四項規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停業(yè)，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十七條 【處罰措施】 市人民政府、澧河集中式飲用水水源地所在地人民政府及有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定設(shè)置地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定在保護區(qū)審批、核準建設(shè)項目的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定及時排查安全隱患或者處置污染事故，造成嚴重后果的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十八條 漯河西城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)漯河市人民政府授權(quán)，依照本條例負責(zé)轄區(qū)內(nèi)澧河集中式飲用水水源地保護管理工作。

　　第二十九條 本條例自 年 月 日起施行。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：王崢